Социалистическое государственное производственное предприятие

Социалистическое государственное производственное предприятие (далее С) основное звено народного хозяйства СССР, относительно обособленная производственно-хозяйственная единица, функционирующая на основе государственного народно-хозяйственного плана. Его деятельность строится на сочетаний централизованного руководства с хозяйственной самостоятельностью и инициативой (см. Демократический централизм), С, используя закрепленное в его оперативном управлении (см. Оперативного управления право) или пользовании государственное имущество, являющееся частью единого фонда государственной социалистической собственности, осуществляет силами своего коллектива под руководством вышестоящего органа производственно-хозяйственную деятельность (изготовление продукции, выполнение работ, оказание услуг) на основе хозяйственного расчета. В этих целях С набирает работников, приобретает машины, сырье и материалы, организует производственный процесс, реализует готовую продукцию, осуществляет ремонт основных фондов, имеет законченную систему учета и отчетности с выявлением результатов хозяйственной деятельности — прибыльности или убыточности. Хозрасчетное С имеет собственное название, печать, фирменный знак (марку), самостоятельный баланс, расчетный счет в Госбанке, несет имущественную ответственность по своим обязательствам, может быть истцом или ответчиком в суде и арбитраже, т. е. признается самостоятельным субъектом права и является лицом юридическим. Государство не отвечает по обязательствам предприятия, а предприятие не отвечает по обязательствам государства. Характерными чертами С являются производственно-техническое, организационное и экономическое единство, оперативно-хозяйственная самостоятельность и управление. Организационно С представляет собой производственную единицу, как правило, завод, фабрику, шахту, электростанцию, предприятие транспорта, связи, капитального строительства, совхоз и т. п., но может включать и несколько заводов или фабрик (комбинат, производственное объединение). В последнем случае права и обязанности юридического лица передаются производственному объединению (комбинату), а входящие в него предприятия утрачивают право юридического лица. Предприятие — это производственное звено любой отрасли материального производства и сферы обслуживания в той части, которая производит платные услуги. Группы предприятий, сходных по производимой продукции (или технологии производства) и занимающих определенное место в системе расширенного социалистического воспроизводства, образуют отрасли производства. С как совокупность средств производства, используемых людьми для производства продукции или выполнения какой-либо работы (услуги), выступает как форма существования производительных сил общества. Люди, управляющие средствами производства, образуют производственный коллектив С В процессе производства работники вступают между собой в производственные отношения. Следовательно, производственное предприятие-это форма проявления производственных отношений. С образуется по приказу или решению вышестоящего государственного органа — министерства в соответствии с общесоюзным или республиканским законодательством. Предприятие имеет устав и действует в соответствии с "Положением о социалистическом государственном производственном предприятии", утвержденным Советом Министров СССР 4 октября 1965. Устав предприятия содержит наименование или номер предприятия и его местонахождение, указание на подчиненность, предмет и цель деятельности, уставный фонд. Совокупность прав и обязанностей С, составляющих его компетенцию, является специальной, т. е. позволяющей осуществлять деятельность, соответствующую его задачам.

Во главе С стоит директор, назначаемый и освобождаемый от должности вышестоящим органом. Директор организует всю работу предприятия на основе единоначалия и несет полную ответственность за его состояние и деятельность. Директор и его заместители выступают от имени предприятия без особой на то доверенности. Администрация предприятия в лице директора ежегодно заключает коллективный договор с фабрично-заводским комитетом профсоюза как представителем рабочих и служащих предприятия, организует социалистическое соревнование, поощряет передовиков производства, всемерно содействует успешной работе производственных совещаний и организует выполнение их решений.

Главная функция С — осуществление производственно-хозяйственной деятельности. Предприятие призвано обеспечить достижение в интересах социалистического общества наилучших результатов на единицу затрат материальных, трудовых и финансовых ресурсов, т. е. добиваться повышения эффективности производства; максимально использовать свои производственные мощности и внутрихозяйственные резервы, находящуюся в его пользовании землю и др. природные ресурсы. Задача С — строго соблюдать режим экономии, интенсифицировать производство и с этой целью внедрять новейшие достижения науки и техники, передовой опыт, использовать прогрессивные нормы расходования сырья, материалов, топлива, электроэнергии, снижать себестоимость продукции и повышать рентабельность производства. Производственная деятельность цехов, участков и др. подразделений предприятия строится на основе внутризаводского хозрасчета.

Права и обязанности структурных подразделений С определяются в положениях о них, утверждаемых предприятием на основе примерных положений. Для некоторых отделов, наделенных контрольными функциями (например, отдел технического контроля, бухгалтерия, юридический отдел), Совет Министров СССР утверждены положения, обязательные для всех С Целью деятельности С является производство продукции (услуг) высокого качества, необходимой для удовлетворения потребностей социалистического общества. Задания по выпуску продукции находят выражение в производственной программе предприятия и отражаются в техпромфинплане предприятия. С разрабатывает и утверждает производственную программу в целом и по отдельным подразделениям по расширенной номенклатуре и по развернутому ассортименту на основе плановых задании, доводимых до него главным отраслевым управлением министерства, с учетом заказов, принятых в порядке прямых связей с потребителями или сбытовыми и торгующими организациями. В условиях развития экономической реформы С получили более широкие права, углубилась их хозрасчетная деятельность и повысилась ответственность, резко уменьшилось количество утверждаемых сверху показателей плана.

Средства производства образуют производственные фонды С Средства труда составляют вещественное содержание производственных основных фондов, а предметы труда — оборотные фонды. Производственные фонды С непосредственно участвуют в создании совокупного общественного продукта и национального дохода общества. С располагает также непроизводственными основными фондами. К ним относятся жилые дома, здания и сооружения культурно-бытового и спортивного назначения, медицинские учреждения и т. п. Они непосредственно не участвуют в производстве продукции, но играют важную роль в воспроизводстве рабочей силы, удовлетворяя культурно-бытовые и иные потребности трудящихся. С должно повышать фондоотдачу, т. е. производить и реализовывать больше продукции на 1 руб. производственных основных фондов.

Одновременно оно призвано заботиться о росте квалификации кадров, т. к. новая техника и технология требуют более образованных, квалифицированных, профессионально подготовленных работников. Важнейшей задачей С является непрерывное совершенствование производимой продукции, повышение ее качества, надежности и долговечности, расширение ассортимента потребительских товаров и улучшение их качества в целях все более полного удовлетворения запросов населения. Произведенную продукцию С. г. п. п., в соответствии с планом и заключенными на его основе договорами, поставляет потребителям. Невыполнение им планов и заданий по поставкам продукции рассматривается как грубое нарушение государственной дисциплины и влечет ответственность виновных должностных лиц. Чтобы полнее удовлетворять спрос по номенклатуре, ассортименту и качеству продукции, предприятие всемерно расширяет и укрепляет прямые хозяйственные связи с потребителями (см. Договор хозяйственный). Финансы — неотъемлемая часть хозяйственной жизни С, они используются им в повседневной производственной деятельности и являются одной из важнейших форм социалистических производственных отношений. В своей финансовой деятельности предприятие широко пользуется кредитами Госбанка, осуществляя капитальное строительство, может устанавливать цены на некоторые виды продукции и т. п. С обязано своевременно производить расчеты с государственным бюджетом, Госбанком, поставщиками, подрядчиками и др., вести бухгалтерский, оперативный и статистический учет. В процессе производственной деятельности С реализует продукцию и получает прибыль. Часть прибыли, передаваемая предприятием государству — собственнику имущества предприятия, составляет чистый доход общества. Др. часть остается в распоряжении предприятия для финансирования его хозяйственных нужд и формирования фондов экономического стимулирования: фонда материального поощрения, фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, фонда развития производства.

Организационная структура управления предприятия определяется типом производства (единичное, серийное, массовое), его масштабами (крупное, среднее, мелкое предприятие), в зависимости от которых выбирается схема управления (цеховая или бесцеховая). Чем крупнее предприятие, тем выше уровень механизации и автоматизации, специализации, кооперирования и организации труда. Все это позволяет на крупном специализированном предприятии осуществить массовое производство узкой номенклатуры изделий и, следовательно, добиться наилучших показателей себестоимости и качества продукции, рентабельности и прибыльности. Дальнейшая концентрация социалистического производства в народном хозяйстве СССР вызвала необходимость создания крупных производственных единиц — производственных объединений (комбинатов), всесоюзных и республиканских промышленных объединений. Опыт их работы показывает, что это более рациональная форма управления, способствующая максимальному использованию внутренних резервов, ускорению темпов научно-технического прогресса, удешевлению аппарата управления, использованию автоматизированных систем управления (АСУ), повышению эффективности производства.

С обязано осуществлять все необходимые мероприятия по обеспечению безопасных условий труда и охране здоровья работников предприятия, по охране окружающей среды от загрязнения промышленными и хозяйственными выбросами, сточными водами, отходами производства. Реорганизация и ликвидация С производится по решению правомочного органа путем их слияния или разделения. Ликвидация предприятия осуществляется ликвидационной комиссией либо директором предприятия. Претензии к ликвидируемому предприятию удовлетворяются из его имущества.

Лит.: Материалы XXIII съезда КПСС, М., 1966; Материалы XXIV съезда КПСС, М., 1971; КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК, 8 изд., т. 8, М., 1972, с. 516—22; Положение о социалистическом государственном производственном предприятии, М., 1965; Комментарий к Положению о социалистическом государственном производственном предприятии, 2 изд., М., 1971; Кузнецов И. Н., Совершенствование системы управления промышленным предприятием, М., 1966; Ракитский Б. В., Формы хозяйственного руководства предприятиями, М., 1968; Мамутов В. К., Предприятие и вышестоящий хозяйственный орган, М., 1969; Предприятие в системе народного хозяйства, М., 1972.

Б. С. Сурганов.

	Copyright © 1999-2023 Oval.ru, All Rights Reserved.