|
|
Большая Советская Энциклопедия (цитаты)
|
|
|
|
|
Соединенные Штаты Америки | Соединенные Штаты Америки (далее С)(США) (United States of America, USA).
. Общие сведения
США — государство в Северной Америке. Площадь 9,4 млн. км2. Население 216 млн. чел. (1976, оценка). Столица — г. Вашингтон. В административном отношении территория США делится на 50 штатов и федеральный округ Колумбия. Штаты делятся на графства.
Табл. 1. — Площадь и население
Районы и штаты
|
Площадь, тыс. км2
|
Население, тыс, чел. (1970, перепись)
|
Административный центр
|
Север
|
|
|
|
1. Новая Англия
|
172,6
|
11 842
|
|
Мэн (Maine)
|
86,0
|
992
|
Огаста (Augusta)
|
Нью-Хэмпшир (New Hampshire)
|
24,1
|
738
|
Конкорд (Concord)
|
Вермонт (Vermont)
|
24,9
|
444
|
Монтпильер (Montpelier)
|
Массачусетс (Massachusetts)
|
21,5
|
5689
|
Бостон (Boston)
|
Род-Айленд (Rhode Island)
|
3,2
|
947
|
Провиденс (Providence)
|
Коннектикут (Connecticut)
|
12,9
|
3032
|
Хартфорд (Hartford)
|
2. Средне-Атлантические штаты
|
266,1
|
37 199
|
|
Нью-Йорк (New York)
|
128,4
|
18 237
|
Олбани (Albany)
|
Нью-Джерси (New Jersey)
|
20,3
|
7168
|
Трентон (Trenton)
|
Пенсильвания (Pensilvania)
|
117,4
|
11 794
|
Харрисберг (Harrisburg)
|
3. Северовосточный центр
|
150,8
|
40 253
|
|
Огайо (Ohaio)
|
106,7
|
10 652
|
Колумбус (Columbus)
|
Индиана (Indiana)
|
94,1
|
5194
|
Индианаполис (Indianapolis)
|
Иллинойс (Illinois)
|
146,1
|
11 114
|
Спрингфилд (Springfield)
|
Мичиган (Michigan)
|
150,8
|
8875
|
Лансинг (Lansing)
|
Висконсин (Wisconsin)
|
145,4
|
4418
|
Мадисон (Madison)
|
4. Северо-западный центр
|
1339,7
|
16 320
|
|
Миннесота (Minnesota)
|
217,8
|
3805
|
Сент-Пол (St.. Paul)
|
Айова (Iowa)
|
145,8
|
2824
|
Де-Мойн (Des Moines)
|
Миссури (Missouri)
|
180,4
|
4677
|
Джефферсон-Сити (Jefferson City)
|
Северная Дакота (North Dakota)
|
183,1
|
618
|
Бисмарк (Bismarck)
|
Южная Дакота (South Dakota)
|
199,5
|
666
|
Пирр (Pierre)
|
Небраска (Nebraska)
|
200,0
|
1483
|
Линкольн (Lincoln)
|
Канзас (Kansas)
|
213,1
|
2247
|
Топика (Topeka)
|
Юг
|
|
|
|
5. Южно-Атлантические штаты
|
722,3
|
30 671
|
|
Делавер (Delaware)
|
5,3
|
548
|
Довер (Dover)
|
Мэриленд (Maryland)
|
27,4
|
3922
|
Аннаполис (Annapolis)
|
Виргиния (Virginia)
|
105,7
|
4648
|
Ричмонд (Richmond)
|
Западная Виргиния (West Virginia)
|
62,6
|
1744
|
Чарлстон (Charleston)
|
Северная Каролина (North Carolina)
|
136,5
|
5082
|
Роли (Raleigh)
|
Южная Каролина (South Carolina)
|
80,4
|
2591
|
Колумбия (Columbia)
|
Джорджия (Georgia)
|
152,5
|
4590
|
Атланта (Atlanta)
|
Флорида (Florida)
|
151,7
|
6789
|
Таллахасси (Tallahassee)
|
Федеральный округ Колумбия (Columbia)
|
0,2
|
757
|
Вашингтон (Washington)
|
6. Юго-Восточный центр
|
471,3
|
12 804
|
|
Кентукки (Kentucky)
|
104,6
|
3219
|
Франкфорт (Frankfort)
|
Теннесси (Tennessee)
|
109,4
|
3924
|
Нашвилл (Nashville)
|
Алабама (Alabama)
|
133,7
|
3444
|
Монтгомери (Montgomery)
|
Миссисипи (Mississipi)
|
123,6
|
2217
|
Джэксон (Jackson)
|
7. Юго-Западный центр
|
1136,4
|
19 320
|
|
Арканзас (Arkansas)
|
137,5
|
1923
|
Литл-Рок (Little Rock)
|
Луизиана (Louisiana)
|
125,7
|
3641
|
Батон-Руж (Baton Rouge)
|
Оклахома (Oklahoma)
|
181,1
|
2559
|
Оклахома-Сити (Oklahoma City)
|
Техас (Texas)
|
692,1
|
11 197
|
Остин (Austin)
|
Запад
|
|
|
|
8. Горные штаты
|
2237,3
|
8282
|
|
Монтана (Montana)
|
381,1
|
694
|
Хелина (Helena)
|
Айдахо (Idaho)
|
216,4
|
713
|
Бойсе (Boise)
|
Вайоминг (Wyoming)
|
253,6
|
332
|
Шайенн (Cheyenne)
|
Колорадо (Colorado)
|
269,9
|
2207
|
Денвер (Denver)
|
Нью-Мексико (New Mexico)
|
315,1
|
1016
|
Санта-Фе (Santa )
|
Аризона (Arizona)
|
295,0
|
1771
|
Финикс (Phoenix)
|
Юта (Utah)
|
219,9
|
1059
|
Солт-Леик-Сити (Salt Lake City)
|
Невада (Nevada)
|
286,3
|
489
|
Карсон-Сити (Carson City)
|
9. Тихоокеанские штаты
|
2374,3
|
26 522
|
|
Вашингтон (Washington)
|
176,6
|
3409
|
Олимпия (Olympia)
|
Орегон (Oregon).
|
251,2
|
2091
|
Сейлем (Salem)
|
(California)
|
411,0
|
19 953
|
Сакраменто (Sacramento)
|
Аляска (Alaska)
|
1518,8
|
300
|
Джуно (Juneau)
|
Гавайи (Hawaii)
|
16,7
|
796
|
Гонолулу (Honolulu)
|
Территория США состоит (с. 1959) из 3 несмежных частей, различных по размерам, природным условиям, уровню развития и населенности: 1) основная (собственно США, в границах до 1959). Площадь 7,8 млн. км2, население 202 млн. чел. (перепись 1970); граничит на С. с Канадой, на Ю. с Мексикой, омывается на З. водами Тихого океана, на В. — Атлантического океана, на Ю.-В. — Мексиканский залив; 2) Аляска, занимает северо-западную часть материка Северная Америка (включая множество островов, в том числе Алеутские); 3) Гавайские острова в Тихом океане (см. также Гавайи).
В статистических публикациях США используется деление США на 9 "районов бюро ценза". Исторически сложилось деление территории собственно США на 3 главных района: Север, Юг и Запад (см. табл. 1).
Владения США включают: Пуэрто-Рико (формально имеет статут "свободно присоединившегося" государства; площадь 8,9 тыс. км2; население 2,9 тыс. чел. в 1973) и Виргинские острова (площадь 3 тыс. км2, население 65 тыс. чел.) в Вест-Индии; остров Гуам (площадь 5 тыс. км2, население 93 тыс. чел), Восточное Самоа (площадь 0,2 тыс. км2; население 32 тыс. чел.) и ряд мелких островов в Тихом океане. Под управлением США находятся подопечные территории ООН — Каролинские, Марианские и Маршалловы острова в западной части Тихого океана; под юрисдикцией США — Зона Панамского канала (площадь 1,4 тыс. км2, население 45 тыс. чел.).
. Государственный строй
США — федеративная республика в составе 50 штатов. Действующая конституция принята в 1787 Конвентом, созванным в Филадельфии (до этого в качестве конституционного акта действовали принятые в 1781 т. н. Статьи о конфедерации). Конституция весьма лаконична, многие ее статьи носят общий характер; отсюда исключительная важность толкования конституции, которая считается прерогативой Верховного суда. Установлена очень сложная процедура внесения поправок в конституцию. Они предлагаются конгрессом или Конвентом, специально созываемым конгрессом по ходатайству законодательных собраний 2/3 штатов. Поправка вступает в силу после ее ратификации законодательными собраниями или специальными конвентами 3/4 штатов. С 1787 принято 27 поправок к конституции.
Первые 10 поправок были приняты в 1789 (см. "Билль о правах"). Последующие поправки: 11-я (1789, об ограничении юрисдикции федеральной судебной власти), 12-я (1804, об упорядочении избрания президента, в том числе об избрании президента и вице-президента палатой представителей, если никто из кандидатов не получит большинства голосов выборщиков), 13-я (1865, об отмене рабства), 14-я (1868, о возможности судебной защиты жизни, свободы, собственности, о порядке представительства штатов при выборах), 15-я (1870, о запрещении дискриминации при предоставлении избирательных прав), 16-я (1913, о праве конгресса устанавливать и взимать налоги), 17-я (1913, об упорядочении избрания сенаторов, в том числе о введении прямых выборов в сенат), 18-я (1919, о запрещении производства и продажи алкогольных напитков — т. н. сухой закон), 19-я (1920, о введении избирательного права для женщин), 20-я (1933, об установлении порядка вступления в должность президента и истечении срока его полномочий), 21-я (1933, об отмене 18-й поправки), 22-я (1951, о запрещении избирать одно и то же лицо на пост президента более 2 раз), 23-я (1961, о предоставлении жителям столицы — Вашингтона права участвовать в выборах президента и вице-президента), 24-я (1964, об отмене избирательного налога), 25-я (1967, о порядке замещения постов президента и вице-президента с одобрения конгресса), 26-я (1971, о предоставлении избирательного права с 18 лет), 27-я (1972, о равных правах женщин, не вступила в силу).
Конституция США теоретически построена по принципу "разделения властей", поэтому она четко определяет, что законодательная власть принадлежит парламенту — конгрессу, исполнительная — президенту, судебная — суду. Компетенция каждой из этих властей резко разграничена. Глава государства и правительства — президент, избираемый населением на 4 года путем косвенных выборов — через коллегию выборщиков; одновременно с ним избирается вице-президент (они не могут быть жителями одного и того же штата). Согласно конституции президентом может быть гражданин США по рождению, достигший 35 лет, имеющий постоянное жительство в пределах США не менее 14 лет. Досрочное удаление президента с поста возможно только в порядке импичмента — особой процедуры привлечения к ответственности федеральных гражданских должностных лиц, включая президента и судей Верховного суда, за совершение государственной измены, взяточничество и др. преступления, предусмотренные конституцией. При импичменте инициатива возбуждения дела принадлежит палате представителей, рассматривает дело и выносит приговор сенат 2/3 голосов присутствующих сенаторов. Должностное лицо, признанное виновным, отстраняется от должности, после чего оно может быть привлечено к ответственности обычным судом, как все граждане. В США импичмент возбуждался в 12 случаях, из них только 4 закончились осуждением, против президента импичмент был осуществлен один раз (в 1868). В 1974 под угрозой импичмента вынужден был уйти в отставку президент Р. Никсон.
Полномочия президента очень широки: он имеет право отлагательного вето в отношении законопроектов, принятых конгрессом (президентское вето преодолевается новым утверждением законопроекта квалифицированным большинством голосов палат), направляет послания конгрессу, в которых предлагает законодательную программу (см. Послание президентское), разрабатывает проект бюджета, является верховным главнокомандующим вооруженными силами, заключает международные договоры и исполнительные соглашения (последнее без согласия и одобрения сената), принимает решение о начале фактических военных действий, назначает на высшие должности (с согласия и одобрения сената) и смещает с них, имеет право помилования и т.д.
Подчиненная президенту исполнительная власть имеет несколько звеньев — само правительство, исполнительное управление президента и различные административные агентства и комиссии. Правительство (кабинет), включающее 11 министров, а также ряд лиц в ранге членов кабинета, является совещательным органом, не имеющим конституционных полномочий: порядок его созыва и процедура определяются президентом. Члены кабинета не могут быть членами конгресса. Органы, образующие исполнительное управление президента (аппарат Белого дома, Совет национальной безопасности, административно-бюджетное бюро, Совет по внутренним делам, Совет экономических консультантов и др.), осуществляют координацию внутренней и внешней политики. Одно из звеньев системы исполнительной власти составляют различные, в том числе административные (или независимые), агентства: Национальное управление трудовых отношений, Федеральная резервная система, Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства (НАСА), Информационное агентство, Комиссия по гражданской службе и др.
Конгресс состоит из 2 палат: сената и палаты представителей, избираемых население в порядке прямых выборов. Сенат включает 100 чел. (по 2 от каждого штата), избираемых на 6 лет (каждые 2 года обновляется 1/3 сената), сенатором может быть лицо не моложе 30 лет, являющееся гражданином США в течение 9 лет и проживающее в данном штате. Председатель сената — вице-президент США. Палата представителей состоит из 435 депутатов, избираемых на 2 года. Депутат должен быть гражданином США не менее 7 лет, проживать в данном штате и достичь 25-летнего возраста. Председатель палаты — спикер — избирается самой палатой. Внутренняя работа в палатах строится по партийным фракциям, которые избирают своих лидеров, а также в комитетах (постоянных или временных), где ведется практическая подготовка решений, выносимых затем на утверждение палат.
В результате выборов 1974 в палате представителей 291 демократ и 144 республиканца (в 1972 соответственно 248 и 187); в сенате 61 демократ и 38 республиканцев (в 1972—58; 42 и 1 независимый). Компетенция конгресса определена конституцией США. Главная его функция — принятие законов и утверждение бюджета. Кроме того, он регулирует торговлю с иностранными государствами и между штатами, имеет право объявлять войну, заключать договоры о займах, набирать и содержать армию и флот и др. Законодательная инициатива принадлежит членам обеих палат. Полномочия палат считаются равными, однако сенат имеет исключительное право ратифицировать международные договоры и утверждать назначения президентом на должности министров, послов и др. Палата представителей имеет некоторые привилегии в области принятия финансовых биллей (законов).
Конституция США определяет общие принципы избирательного права. Избирательная система устанавливается в основном штатами (даже по выборам в федеральные органы власти). В конце 60 — начале 70-х гг. 20 в. была осуществлена некоторая демократизация избирательного права: отменен избирательный налог, понижен (до 18 лет) возраст, по достижении которого предоставляется активное избирательное право, приостановлено действие ценза грамотности и др. Однако возможности для отстранения граждан (особенно негров) от участия в выборах велики: в большинстве штатов действует ценз оседлости (от 1 месяца до 1 года и т.д.). Для избирательных компаний характерен абсентеизм — сознательное неучастие в выборах (например, в президентских выборах в 1960 приняло участие 63% избирателей, в 1964 и 1968 — 61%, а в 1972 — 55%).
Штаты устанавливают различные системы выдвижения кандидатов (съездами партий, в порядке петиции). В 26 штатах действует система т. н. праймериз (первичных выборов), на которых избиратели утверждают кандидатуры, выдвинутые партийными организациями штатов (единая кандидатура каждой партии на пост президента утверждается затем ее национальным съездом). Результаты голосования определяются по мажоритарной системе относительного большинства (побеждает кандидат, получивший больше голосов, чем любой другой). Существуют законы, запрещающие отдельным лицам тратить на избирательные нужды суммы сверх установленных, но эти законы систематически обходятся.
Судебная система включает федеральные суды, суды штатов и местные суды. Федеральная система состоит из 85 районных, 11 окружных (апелляционных) судов и Верховного суда США, все судьи этой системы назначаются президентом с согласия и одобрения сената. Верховный суд США состоит из 9 членов, является судом 1-й инстанции по некоторым важным делам, в основном осуществляет надзор за деятельностью нижестоящих судов. Кроме того, он исполняет функции конституционного надзора (см. также Конституционный суд). Федеральная система включает также ряд специальных судов (таможенный, налоговый, по претензиям к правительству, военные). В штатах существуют свои судебные системы во главе с верховными судами.
Каждый штат имеет свою конституцию (большинство из них действует с конца 18 в.), систему высших и местных органов власти и управления. Законодательная власть принадлежит законодательным собраниям (легислатурам), избираемым на 2—4 года, исполнительная — губернаторам (как правило, избираются населением на 2—4 года), судебная — верховным судам. Все легислатуры, кроме законодательного собрания штата Небраска, — двухпалатные. Штаты сами устанавливают систему местных органов. В графствах (к ним приравнены и крупные города) избираются совет и мэр. В ряде городов действует комиссионная система, при которой население избирает небольшую комиссию, управляющую городом. Распространена система наемного управляющего, действующего под контролем выборного совета.
Лит.: Громыко А. А., Конгресс США. (Выборы, организация, полномочия), М., 1957; Громаков Б. С., Очерки по истории антидемократического законодательства США, М., 1958; Мишин А. А., Государственный строй США, М., 1958; Бойченко Г. Г., Конституция США, М., 1959; Конституция США, в сборнике: Конституции государств американского континента, т. 3, М., 1959; Гуценко К. Ф., Судебная система США и ее классовая сущность, М., 1961; Мамаев В. А., Регламент конгресса США М 1962; Маринин С. Б., США: политика и управление, М., 1967; Крылов Б. С., США: федерализм, штаты и местное управление, М., 1968; Каленский В. Г., Политическая наука в США, М., 1968; Белоногов А. М., Белый дом и капитолий. Партнеры и соперники, М., 1974.
М. В. Баглай.
. Природа
Основная часть территории располагается в субтропическом и частично в умеренном поясе Северной Америки, занимая пространство от Атлантического до Тихого океана; Аляска лежит в субарктических и арктических поясах и выходит к Тихому и Северному Ледовитому океанам; в тропическом поясе находятся полуостров южная части полуострова Флорида и Мексиканского нагорья, Гавайские острова.
Берега. Протяженность береговой линии основной части США 22 860 км. Атлантическое побережье большей частью низменное и окаймлено широким (до 300 км) шельфом, сильно расчленено заливами (эстуарии рек, лагуны). Тихоокеанское побережье гористо, обрамлено шельфом (ширина до 100 км). В северной части (штаты Вашингтон и Южная Аляска) характерны разветвленные системы фьордов и проливов, отделенные от океана островами.
Рельеф. около 1/2 основной территории занимают равнины и горы; западная часть страны (в т. ч. почти вся Аляска) — высокие хребты, плоскогорья и плато системы Кордильер; во внекордильерской части наиболее возвышенная и расчлененная поверхность характерна для района Аппалачских гор (см. Аппалачи). На С. горы выходят к Атлантическому океану, на Ю. отделены от него плоской Приатлантической низменностью. К З. от Аппалачей располагаются Лаврентийская возвышенность (южная часть) высотой 300—400 м и Внутренние равнины, включающие Центральные равнины, Великие равнины и Примексиканскую низменность. Центральные равнины имеют высоту 200—500 м и характеризуются на С. холмистым моренным рельефом, в средней и южной части более пологим эрозионным рельефом. Великие равнины (к З. от 97—98 ° з. д.) представляют собой глубоко расчлененное предгорное плато Кордильер (высотой от 500 м. на В. до 1600 м у подножий гор); в некоторых районах сеть долин столь густая, что территория непригодна для хозяйственного использования. Плоская Примексиканская низменность (высотой до 150 м) у побережья заболочена и окаймлена полосой маршей.
Кордильеры в основном состоят из рядов горных цепей (высотой до 3000—5000 м) и широкой полосы внутренних |
Для поиска, наберите искомое слово (или его часть) в поле поиска
|
|
 |
 |
 |
|
