Большая Советская Энциклопедия (цитаты)

Агрессия

Агрессия (далее А) (от лат. aggressio - нападение), понятие современного международного права, которое охватывает любое незаконное с точки зрения Устава ООН применение силы одним государством против территориальной целостности или политической независимости другого государства или народа (нации). Наиболее опасной формой А является применение вооруженных силы; вооруженное нападение одного государства на другое считается тягчайшим международным преступлением против мира и безопасности человечества. Понятие А включает признак инициативы, означает применение каким-либо государством силы первым. Осуществляемые в порядке самообороны, хотя бы и с применением вооруженной силы, действия государства, подвергшегося нападению, не могут считаться актом А, так же как коллективные действия государств, предпринимаемые в соответствии с Уставом ООН для поддержания или восстановления международного мира и безопасности. Понятие А применимо только к международным конфликтам, оно не применимо к гражданским войнам: субъектами А могут быть только государства, а не часть народа, ведущая борьбу против какой-либо другой его части в рамках одного и того же государства. Объектом А также обычно является государство, хотя в практике империалистических государств многочисленны примеры применения силы, в том числе и вооруженной, против народов, осуществляющих свое неотъемлемое право на самоопределение и создание независимого и свободного государства.

  Запрещение А До Великой Октябрьской социалистической революции обращение к войне независимо от ее целей рассматривалось как неотъемлемое право каждого государства (jus ad bellum), как высшее проявление его суверенитета в международных отношениях. Это право охранялось всей системой принципов и норм международного права.

  Инициатором запрещения А и объявления ее международным преступлением явилось Советское государство; уже в Декрете о мире (1917) оно заявило, что видит одной из основных целей своей внешней политики искоренение международных войн, и объявило такие войны в любой форме "...величайшим преступлением против человечества...". В условиях широкого антивоенного движения, возникшего после 1-й мировой войны 1914-18, государства-победители вынуждены были принять определенные меры, направленные к осуждению А Так, в преамбуле Статута Лиги Наций признавалась необходимость "...принять некоторые обязательства не прибегать к войне...". Статья 11 Статута гласила, что "...всякая война или угроза войны, затрагивает ли она прямо, или нет кого-либо из членов Лиги, интересует Лигу в целом...", и "...последняя должна принять меры, способные действительным образом оградить мир наций". Проблема постановки агрессивных войн вне закона обсуждалась в Лиге Наций и на различных международных конференциях, о необходимости запрещения и о преступности А упоминалось в проекте Договора о взаимопомощи от 15 августа 1923, в Женевском протоколе о мирном разрешении споров от 2 октября 1924 (оба не приобрели обязательной силы). 24 сентября 1927 Ассамблея Лиги Наций приняла специальную декларацию, провозгласившую, что всякая агрессивная война является и остается запрещенной и составляет международное преступление. Практическое значение этой декларации сводилось на нет тем, что Статут Лиги Наций не только не содержал прямого запрещения А, но и допускал (ст. ст. 12, 13 и 15) обращение к войне при условии соблюдения некоторых формальных требований, т. е. по существу легализовал войну. А по букве Статута признавалось лишь нападение, совершенное в его нарушение. Первым реальным шагом на пути запрещения А и объявления ее вне закона явился Парижский пакт от 27 августа 1928, который впервые установил многостороннее обязательство государств об отказе от применения вооруженной силы, указал, что его участники "...осуждают метод обращения к войне для урегулирования международных конфликтов" и "отказываются в своих взаимоотношениях от войны в качестве орудия национальной политики" и обязуются впредь разрешать все свои разногласия только мирными средствами. Таким образом, Парижский пакт несомненно пошел дальше Статута Лиги Наций в этом вопросе, однако практическое значение пакта ослаблялось тем, что его постановления не были подкреплены эффективной системой санкций на случай нарушения. Кроме того, Пакт содержал оговорки, которые давали возможность для уклонения от взятых обязательств. Стремясь придать универсальный характер принципу запрещения агрессивных войн, СССР первым ратифицировал Парижский пакт и добился досрочного введения его в действие путем заключения 9 февраля 1929 специального протокола с Польшей, Румынией, Эстонией и Латвией (в том же году к Московскому протоколу присоединились Турция, Иран и Литва).

  Ведя настойчивую борьбу за утверждение в международном праве принципа запрещения А, СССР заключил ряд договоров о ненападении и нейтралитете: с Турцией (1925), (1926), Ираном (1927), Финляндией, Польшей и (1932), Италией (1933), Китаем (1937), в которых предусматривался взаимный отказ сторон от любых агрессивных действий, от участия в подобных действиях, предпринимаемых третьими странами, от поддержки каких-либо агрессивных сил, а также устанавливалась система мирных средств разрешения всех могущих возникнуть споров.

  В современном международном праве запрещение А имеет значение общепризнанного и общеобязательного для всех государств принципа, который закреплен в Уставе ООН, а также в уставах Нюрнбергского (1945-46) и Токийского (1946-48) международных военных трибуналов. Так, Устав ООН обязывает ее членов разрешать все свои споры только мирными средствами (п. 3, ст. 2), не допуская никаких исключений из этого принципа, и воздерживаться в своих международных отношениях от угрозы силой или ее применения против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с целями ООН (п. 4, ст. 2). Применение государством силы допускается лишь в крайних случаях: или при осуществлении права на индивидуальную или коллективную самооборону, если произойдет вооруженное нападение на члена ООН, и только до тех пор, пока Совет Безопасности не примет мер, необходимых для поддержания международного мира и безопасности (ст. 51), или при осуществлении по решению Совета Безопасности принудительных мер, направленных к предотвращению и устранению угрозы миру и подавлению актов А (ст. ст. 39-я, 41-я, 42-я, 43-я, 48-я). Уставы Нюрнбергского и Токийского международных военных трибуналов закрепили юридическую квалификацию А как тягчайшего международного преступления. Принципы международного права, нашедшие свое выражение в Уставе и приговоре Нюрнбергского трибунала, подтверждены резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 11 дек. 1946.

  Ответственность за А В современном международном праве существует принцип международно-правовой ответственности за А, вытекающий из принципа запрещения применения силы или угрозы силой в международных отношениях. Государства, совершившие преступления против мира, несут политическую и материальную ответственность, а физические лица - индивидуальную уголовную ответственность.

  По старому международному праву, которое признавало "право на войну", государство, совершившее нападение, и государство, подвергшееся нападению, находились юридически в равном положении. Правовые последствия войны определялись ее фактическими результатами, т. к. международное право признавало т. н. "право победителя". Победитель мог диктовать побежденному любые условия мира. Принцип ответственности государств по существу не распространялся на войну и ее последствия.

  Утверждение в международном праве принципа запрещения А и применения силы в международных отношениях внесло коренные изменения в институт международно-правовой ответственности государств. Ликвидация "права на войну" привела к ликвидации "права победителя", а также таких тесно связанных с ним институтов, как аннексия, контрибуция и др. Правовые последствия войны определяются ныне не фактом победы, а ответственностью государства за А, за совершение преступлений против мира.

  Принцип ответственности государства за войну и ее последствия нашел выражение и закрепление в международных договорах и соглашениях, относящихся ко 2-й мировой войне 1939-45 (Декларация о поражении и взятии союзниками на себя верховной власти в отношении этой страны, Потсдамские соглашения и др.), а также в мирных договорах 1947. Так, в Мирном договоре с Италией говорится: "Принимая во внимание, что Италия под фашистским режимом стала участником тройственного пакта с и Японией, предприняла агрессивную войну и тем самым вызвала состояние войны со всеми Союзными и Соединенными Державами и с другими Объединенными Нациями, и несет свою долю ответственности за эт" войну". Аналогичные положения содержатся в мирных договорах с Финляндией, Румынией, Болгарией и Венгрией.

  Ответственность государства за А может включать все виды и формы международно-правовой ответственности (см. Ответственность государств). В случае применения по решению Совета Безопасности ООН военных санкций против агрессора вооруженные силы должны предоставляться членами ООН в распоряжение Совета Безопасности на основе особых соглашений, заключаемых между Советом Безопасности и соответствующим государством - членом ООН. До настоящего времени (1969), однако, такие соглашения не заключены, вследствие чего применение Советом Безопасности ООН военных санкций к агрессору практически затруднено.

  Отдельные государства также имеют право реагировать на нарушения международного права, затрагивающие поддержание международного мира: средства воздействия против агрессора, которые они могут применять вне рамок ООН, довольно многочисленны, но они существенно отличаются от средств, применяемых ООН, как правило, это меры, не связанные с использованием вооруженной силы. Устав ООН не затрагивает право государств на индивидуальную и коллективную самооборону, однако использование вооруженной силы в порядке самообороны возможно только в случае вооруженного нападения, а не в случае угрозы такого нападения или каких-либо других форм А Применение любых мер самообороны против А поставлено Уставом ООН под контроль Совета Безопасности. Ответственность за А включает не только принудительные меры, направленные на пресечение А и восстановление международного мира, но и различные меры по ликвидации последствий А и предупреждению возможности ее возобновления.

  Различают политическую и материальную ответственность государства за А Политическая ответственность выражается в различных формах временного ограничения суверенитета государства-агрессора: полной или частичной демилитаризации, демократизации государственного и общественного строя и т. д. Например, в соответствии с Потсдамскими соглашениями оккупация должна была обеспечить искоренение германского милитаризма и нацизма с тем, чтобы никогда больше не угрожала своим соседям или сохранению мира; предотвращение с этой целью всякой фашистской и милитаристской деятельности и пропаганды, поощрение демократического развития ликвидацию чрезмерной концентрации в экономике - картелей, синдикатов и др., которые обеспечили приход фашизма к власти, подготовку и осуществление гитлеровской А

  Материальная ответственность государства-агрессора может выражаться в реституции (возвращение в натуре тех или иных материальных ценностей) или в репарации (возмещение нанесенного ущерба).

  Международное право предусматривает также индивидуальную уголовную ответственность за А лиц, виновных в планировании, подготовке, развязывании или осуществлении А, а также лиц, совершивших в ходе А преступления против законов и обычаев войны и преступления против человечности (см. Военные преступники). Принцип индивидуальной уголовной ответственности за А был подтвержден в ряде резолюций Генеральной Ассамблеи ООН, а также в проекте Кодекса преступлений против мира и человечества, разработанном Комиссией международного права ООН.

  Определение А Инициатива разработки определения А принадлежит СССР. 6 февраля 1933 на Конференции по разоружению (в Женеве) Советское правительство представило проект Декларации об определении нападающей стороны, при составлении которого СССР исходил из того, что запрещение А может превратиться в пустую фразу, если заранее не будет четко определено понятие А, т. е. какие действия государств запрещены и представляют собой акт А Советский проект предусматривал, что нападающей стороной в международном конфликте будет признано то государство, которое первым совершит одно из следующих действий: объявит войну другому государству; вооруженные силы которого, хотя бы и без объявления войны, вторгнутся на территорию другого государства; вооруженные силы которого бомбардируют территорию или сознательно атакуют морские и воздушные суда другого государства и т. д.; установит морскую блокаду берегов или портов другого государства. В проекте подчеркивалось, что никакие соображения политического, стратегического или экономического порядка не могут служить оправданием для совершения перечисленных действий, и давался развернутый примерный перечень таких соображений. В случае же мобилизации или сосредоточения каким-либо государством значительных вооруженных сил вблизи границ другого государства последнее должно было обратиться к дипломатическим или иным средствам мирного урегулирования конфликта, а также приобретало право принять ответные меры военного характера, не переходя, однако, границ.

  Советское определение А получило широкое международное признание, хотя Конференция по разоружению была сорвана империалистическими государствами и конвенция об определении нападающей стороны не была принята. Это определение легло в основу Лондонских конвенций об определении А, заключенных СССР в 1933 с 11 соседними государствами, а также оказало влияние на ряд международных соглашений, заключенных другими государствами (например, Межамериканский договор о ненападении и согласительной процедуре 1933, Межамериканская конвенция о невмешательстве 1936). Пакт о Балканской Антанте 1934 прямо ссылался на определение А, содержашееся в Лондонских конвенциях 1933. Советское определение А сыграло важную роль в борьбе за международный мир и безопасность и явилось крупным вкладом в прогрессивное развитие международного права. На Нюрнбергском процессе над главными военными преступниками это определение было признано "одним из наиболее авторитетных источников международного права".

  При разработке Устава ООН в него не было включено определение А, хотя соответствующие предложения вносились рядом делегаций на Сан- конференции. Однако по инициативе СССР вопрос об определении А был поставлен в ООН и обсуждался на 5-й (1950), 6-й (1951-52), 7-й (1953), 9-й (1954) и 12-й (1957) сессиях Генеральной Ассамблеи ООН, этим вопросом занимались также Комиссия международного права (1951) и специальные комитеты, создававшиеся для этой цели (в 1953 и 1956). Советский Союз внес на рассмотрение ООН определение А, выдвинутое им в 1933, дополнив его положением, согласно которому как нападение должны рассматриваться также поддержка каким-либо государством вооруженных банд, которые, будучи образованными на его территории, вторгнутся на территорию другого государства, или отказ этого государства, несмотря на требование подвергшегося нападению государства, принять на своей территории все зависящие от него меры для лишения этих банд всякой помощи и покровительства. Несмотря на сопротивление, которое оказывали США и их союзники в ООН разработке определения А, Генеральная Ассамблея ООН в 1952 приняла резолюцию, в которой говорилось о возможности и желательности "в целях обеспечения международного мира и безопасности... определить агрессию при помощи ее составных элементов". На 9-й (1954) и 12-й (1957) сессиях Генеральной Ассамблеи за разработку такого определения высказалось значительное большинство государств - членов ООН. Однако империалистические державы продолжали саботировать выполнение этой важнейшей политической задачи, всячески затягивали и, в конце концов, сорвали работу специального комитета по определению А Созданный на 12-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН комитет, призванный ускорить рассмотрение вопроса об определении А, также не смог выполнить возложенных на него задач вследствие обструкционистской позиции США и других западных держав. Советское правительство, озабоченное развитием событий на международной арене, на 22-й сессии Генеральной Ассамблеи (1967) внесло предложение об ускорении разработки определения А и создании в этих целях нового специального комитета ООН. Это предложение было единодушно поддержано государствами - членами ООН.

  Уже состоялись две сессии Спецкомитета (1968 и 1969), в ходе которых СССР внес на рассмотрение Комитета новое определение вооруженной агрессии. Сохраняя прежний принципиальный подход, согласно которому агрессором является государство, первым совершившее определенные действия, новое советское определение дополнено двумя существенными элементами: о недопустимости применения для нападения оружия массового уничтожения и о праве колониальных народов вести вооруженную борьбу за свое самоопределение.

  В. И. Менжинский.


Для поиска, наберите искомое слово (или его часть) в поле поиска


Новости 20.01.2021 14:01:36
13:54 10-летний японец располнел до 85 килограммов и наберет еще 20 ради успеха в сумо
13:54 Путин поздравил Кадырова с ликвидацией банды «последнего амира Чечни»
13:53 Познер раскритиковал современную журналистику за пропаганду
13:53 Турист прибыл в Россию из охваченной новым типом COVID-19 Великобритании и исчез
13:52 Зеленский в черном облачении почтил память воевавших за Донецк украинцев
13:52 В «Модном приговоре» раскрыли способ «немедленно постройнеть» с помощью наряда
13:50 Американца арестовали из-за призывов к «публичным казням» демократов
13:49 Тарасова высказалась о противостоянии Загитовой и Медведевой на турнире в Москве
13:41 Матвиенко заявила об отказе России от ковид-паспортов
Больше новостей
СегодняЭкономика Одиссея «Академика Черского»«Газпром» впервые допустил провал «Северного потока-2». Способное его достроить судно потратило год зря
СегодняРоссия «К таким идеям отношение скорее настороженное»В России начинают вводить ковидные паспорта. Что это значит — отвечает юрист
СегодняИнтернет и СМИ «Призрак цифрового тоталитаризма»Крупнейшие соцсети мира заставили Трампа замолчать. Как это изменит интернет?
13:35 Близкие Юлии Началовой прокомментировали новости о тайном ребенке певицы
13:35 В центре Москвы закрылись сотни кафе
12:23 В России приготовились поднять цены на иномарки
СегодняМир «Мы влюбились друг в друга»Дружба США и Северной Кореи заканчивается с уходом Трампа. Как сложатся отношения Кима и Байдена?
19 января 2021Силовые структуры «Это дурманит и затягивает»Адвоката Маркелова и журналистку Бабурову убили националисты. 12 лет спустя они рассказали о мотивах
13:35 Миронов раскрыл подробности объединения «Справедливой России» с партией Прилепина
13:23 В Петербурге арестовали зарезавшего мать и дядю 17-летнего тиктокера
13:32 В Израиле усомнились в заявленной эффективности вакцины Pfizer
СегодняКультура «Будь моей деткой»Он продюсировал Beatles и Ramones, мучил жену и сел за убийство актрисы: в тюрьме умер Фил Спектор
19 января 2021Из жизни «Многие испанцы живут с родителями до 30 лет»История россиянки, которая вышла замуж за испанца, переехала к нему и развелась
13:19 Россия резко сократила вложения в госдолг США
11:33 Россиянка описала реальную обстановку на опустевшем острове Таиланда
12:51 Россиянам пообещали новый вид ипотеки
18 января 2021Спорт Белоруссию лишили чемпионата мира по хоккею 2021 годаСпонсоры отказались финансировать турнир в Минске. Новое место проведения ЧМ пока неизвестно
19 января 2021Россия «Медсестра забыла открыть заглушку капельницы»Маленькую Варю спасет операция, но до нее надо дожить. Нужна наша помощь
12:56 В Совфеде собрались бороться с борщевиком в Арктике
12:31 На Украине перевернулся грузовик с военными
13:08 Раскрыты сроки появления PlayStation 5 в России
19 января 2021Дом Осколки СоюзаПанелька-телевизор, летающая тарелка и трансформеры — что осталось от советского наследия в Европе
18 января 2021Мир «Адская битва и невероятное приключение»Трамп спровоцировал мятеж в Вашингтоне. Что ждет США после его ухода?
12:56 В Госдуме отреагировали на заявление японского премьера о Южных Курилах
10:55 Появились новые фотографии самого доступного кроссовера Hyundai
12:21 Задержанный ФСБ подросток покончил с собой в изоляторе
18 января 2021Путешествия Лавина обрушилась на людей в Домбае. Есть погибшийЧто известно о происшествии на популярном горнолыжном курорте России
19 января 2021 Тестируем самый быстрый Mini. И это... шестидверный универсалТри редактора «Мотора» рассуждают о модели, слишком экзотической даже для Mini
10:15 Трамп отказался помиловать самого себя
12:29 На Украине напали на священников
12:52 Минздрав оценил возможность введения ковид-паспортов в России
18 января 2021Бывший СССР Диктатура в законеВ Киргизии завершилась революция, президентом стал бывший арестант. Куда поведет страну новый лидер?
18 января 2021Ценности Чемпионы стиляКак одежда помогает спортсменам зарабатывать миллионы спустя десятилетия после их побед
12:16 Объяснена загадка звезды «с инопланетными сооружениями»
12:52 Женщина показала способ остановить запотевание очков с маской на лице
12:38 Зрители разглядели в ролике популярной блогерши тайный призыв о помощи
Сегодня Какие модели были первыми у сегодняшних автогигантов? Часть 2Избранное на «Моторе». Самые первые автомобили Toyota, Skoda, Renault и Porsche
18 января 2021Интернет и СМИ Троянский коньНапуганные новой политикой WhatsApp люди ринулись в Telegram и Signal. Но так ли они безопасны?
12:08 Водителей без ОСАГО передумали штрафовать каждый день
12:04 Фигура российской гимнастки в купальнике смутила фанатов
12:31 Похожее на огромного червяка, змею и ящерицу существо озадачило TikTok
18 января 2021Мир Красный закатСССР давал африканским странам миллиарды на борьбу с Западом. Почему эти деньги были потрачены зря?
18 января 2021Культура «В борьбе за власть изуродовали Москву»Как СССР начал отрицать прошлое и до неузнаваемости изменил сознание людей
11:56 Названы сроки начала вакцинации от коронавируса на Украине
12:18 В Роспотребнадзоре объяснили лидерство Петербурга по новым случаям COVID-19
12:08 Врач предупредил россиян об опасности жвачки
16 января 2021Ценности «Влюбила в себя султана»Как правитель Малайзии женился на российской модели и с чем оставил ее и сына после развода
17 января 2021Путешествия «Местные не осуждают любовь за деньги»Шашлычные, цыганки и русские в джунглях: что искать туристу в Колумбии?
11:49 Математика определила знаменитостей с идеальными лицами
11:48 Желающим переехать в Испанию предложили жилье и бизнес
12:01 Пелоси обвинила Трампа в причастности к убийствам в ходе штурма Капитолия
17 января 2021Россия «Чтобы выжить, необходимо было отказаться от смелости»СССР пытался создать поколение мужчин-героев. Что из этого вышло?
17 января 2021Из жизни «Страдания открыли мне великую истину»Женщина семь лет искала автора письма в бутылке и нашла. Ей помогали детективы и экстрасенсы
11:47 В Госдуме предрекли Трампу успешное политическое будущее
11:48 В Белоруссии готовы выпускать собственный электрокар
11:38 Петербург второй раз подряд обогнал Москву по новым случаям COVID-19 за сутки
17 января 2021Наука и техника Нам бы их проблемыСмартфон-рулон, умный унитаз и датчик мочевого пузыря: самые странные изобретения 2021 года
11:40 Пропавший основатель Alibaba снова появился на публике
11:37 «Справедливую Россию» объединят с «Патриотами России» и партией Прилепина
11:31 В Евросоюзе задумались о новых санкциях против России из-за Навального
11:37 Ида Галич назвала причины «упадка» КВН
11:27 101-летняя женщина раскрыла секрет долголетия
11:30 Обновлены данные по зараженным коронавирусом в Москве
11:18 Немецкий партнер «Газпрома» не поверил в провал «Северного потока-2»
11:29 Трамп помиловал рэперов Lil Wayne и Kodak Black
11:11 В России зафиксировано снижение заболеваемости COVID-19
11:21 В Канаде поддержали лишение Белоруссии чемпионата мира по хоккею
11:07 В России за сутки умерли 597 пациентов с коронавирусом
11:13 «Самый вежливый руководитель» полиции Тувы пошел под суд за сожжение человека