|
|
Большая Советская Энциклопедия (цитаты)
|
|
|
|
|
СССР. Сельское хозяйство | Сельское хозяйство (далее С)
С — важнейшая часть народнохозяйственного комплекса страны, одна из основных сфер материального производства, оказывающая большое влияние на повышение благосостояния трудящихся и темпы развития советской экономики: продукты сельского хозяйства и промышленные товары, производимые из сельскохозяйственного сырья, составляют 2/3 розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли (1975).
За годы Советской власти в сельском хозяйстве произошли значительные по своим масштабам и общественным последствиям социально-экономические сдвиги. В соответствии с ленинским кооперативным планом создана и эффективно действует система крупных социалистических государственных и кооперативных сельскохозяйственных предприятий — совхозов и колхозов, ставших основными производителями сельскохозяйственной продукции, неузнаваемо изменились условия жизни советских крестьян. Из отсталого, основанного на ручном труде производства, сельское хозяйство превратилось в крупную, технически оснащенную отрасль, играющую важную роль и в мировой экономике. СССР занимает 1-е место в мире по производству пшеницы, ржи, ячменя, свеклы, картофеля, подсолнечника, хлопка, молока, 2-е по поголовью овец, 3-е — по общему объему производства сельскохозяйственной продукции, поголовью крупного рогатого скота, сбору зерна. Советский Союз — крупный экспортер многих видов сельскохозяйственных продуктов (зерна, хлопка, растит. и животного масла, пушно-мехового сырья и др.).
Достижения в области сельского хозяйства — результат аграрной политики КПСС, отвечающей коренным интересам колхозного крестьянства и рабочего класса. Творчески развивая ленинскую аграрную политику, партия планомерно осуществляет меры по дальнейшему качественному преобразованию сельского хозяйства.
Развитие сельского хозяйства. В наследство от царской России Советское государство получило технически отсталое, малопроизводительное, мелкокрестьянское сельское хозяйство. В 1913 в сельском хозяйстве было занято свыше 75% населения, насчитывалось 20 млн. крестьянских хозяйств (дворов), из которых 30% не имели рабочего скота, 34% — пахотного инвентаря, 15% — посевов. Бедняцкие хозяйства составляли 65% общего количества, середняцкие — 20% , кулацкие — 15% . Помещикам, удельному ведомству и монастырям принадлежало 42% сельскохозяйственных земель (152,5 млн. га), крестьянам — 58% (214,7 млн. га), из них кулакам — около 37% (св. 80 млн. га). Более 88% посевных площадей занимали зерновые культуры. Основная часть товарного зерна (около 72%) производили помещичьи и кулацкие хозяйства; товарность крестьянских хозяйств была низкой. В дореволюционной России не было тракторной и автомобильной промышленности, производством сельскохозяйственных машин занимались мелкие кустарные и полукустарные мастерские. Большую часть сельскохозяйственных машин и орудий закупали за границей. Энергетические мощности сельского хозяйства составляли 23,9 млн. л. с. (1 л. с. = 0,736 квт), из них механические только 0,2 млн. л. с. (менее 1%). Энерговооруженность крестьянских хозяйств не превышала 0,5 л. с. (на 1 работника), энергообеспеченность — 20 л. с. (на 100 га посевов). Почти все сельскохозяйственные работы производились вручную или при помощи живой тяги. В 1910 в распоряжении крестьянских хозяйств было 7,8 млн. сох и косуль, 2,2 млн. деревянных и 4,2 млн. плугов, 17,7 млн. деревянных борон. Минеральных удобрений (преимущественно импортных) приходилось не более 1,5 кг на гектар посева (в помещичьих и кулацких хозяйствах). сельское хозяйство велось экстенсивными методами; продуктивность земледелия и животноводства была низкой (ср. урожай зерновых в 1909-13 — около 7 ц/га, среднегодовой удой молока от коровы — около 1000 кг). Отсталость сельского хозяйства, его полная зависимость от природных условий служили причиной частых недородов, полных неурожаев, массовой гибели скота; в неурожайные годы голод охватывал миллионы крестьянских хозяйств. 1-я мировая война 1914—18 еще более ухудшила положение в сельском хозяйстве. По данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи 1917, работоспособное мужское население в деревне уменьшилось по сравнению с 1914 на 47,4%; поголовье лошадей — главной тягловой силы — с 17,9 млн. до 12,8 млн. Сократились поголовье скота, посевные площади, снизилась урожайность сельскохозяйственных культур. В стране начался продовольственный кризис.
Октябрьская социалистическая революция 1917 создала условия для развития сельского хозяйства на новой социально-экономической основе. Декретом о Земле, принятым 2-м Всероссийским съездом Советов 26 октября (8 ноября) 1917, земля была объявлена государственной (общенародной) собственностью и передана в безвозмездное пользование трудящимся. Крестьяне получили от Советского государства свыше 150 млн. га земель сверх тех, которые им принадлежали раньше. Национализация земли явилась прочной основой социалистического развития деревни.
С, разрушенное 1-й мировой и Гражданской войнами, требовало ускоренного восстановления. По инициативе В. И. Ленина 10-й съезд партии (1921) принял решение о переходе к новой экономической политике (нэп), предусматривающей установление более прочной связи социалистической промышленности с крестьянским хозяйством путем широкого использования товарно-денежных отношений, укрепление союза рабочего класса и крестьянства на экономической основе, вовлечение крестьян в социалистическое строительство. Однако возможности подъема крестьянского хозяйства были ограничены условиями мелкого производства. Развитие социалистической индустрии, рост городов требовали от деревни все больше хлеба и других продуктов; низкотоварное крестьянское хозяйство, не имевшее возможности удовлетворить эти потребности, становилось тормозом на пути строительства социализма в стране.
Сложнейшие вопросы теории и практики социалистического переустройства сельского хозяйства были решены в кооперативном плане В. И. Ленина, в соответствии с которым через простейшие виды кооперации (потребительскую, сбытовую, снабженческую) был осуществлен переход к более высокой форме производств. кооперирования — колхозам. В 1927 наряду с разветвленной сетью первичных кооперативов было уже свыше 10 тыс. колхозов. Положительный опыт государственных сельскохозяйственных предприятий — совхозов, организованных сразу же после Октябрьской революции 1917 на конфискованных помещичьих землях, а также первых колхозов, помог крестьянам убедиться в преимуществах крупного хозяйства и коллективного труда. В соответствии с решением 15-го съезда партии (1927) началось создание колхозного строя. В результате сплошной коллективизации сельского хозяйства, осуществленной в 30-х гг., социалистическая собственность стала основой экономических отношений в деревне; сельское хозяйство вышло на новый, социалистический путь развития. Переход к крупному общественному сельскохозяйственному производству означал революцию во всем укладе жизни крестьянства. В короткие сроки в деревне была в основном ликвидирована неграмотность, проведена работа по подготовке сельскохозяйственных кадров (агрономов, зоотехников, трактористов, шоферов и других специалистов). Важную роль в становлении и укреплении колхозов сыграли финансовая помощь государства и организационная поддержка рабочего класса. По призыву Коммунистической партии на хозяйственно-организационную работу в колхозы поехало свыше 25 тыс. передовых рабочих; коллективы заводов брали шефство над колхозами.
Для крупного социалистического сельскохозяйственного производства была подготовлена новая техническая база; развернулось строительство тракторных заводов и сельскохозяйственного машиностроения, что позволило наладить массовое производство тракторов и сельскохозяйственных машин (см. Промышленность, Сельскохозяйственное машиностроение). Техническому вооружению сельского хозяйства способствовала организация сети государственных машинно-тракторных станций (МТС).
В 1940 насчитывалось 236,9 тыс. колхозов, 4,2 тыс. совхозов, 7,1 тыс. МТС. Энергетические мощности сельского хозяйства увеличились за 1928—40 с 21,3 млн. л. с. до 47,5 млн.; в расчете на 1 работника — с 0,4 до 1,5 л. с., на 100 га посевов — с 19 до 32 л. с. Победа социалистических форм хозяйства, внедрение сельскохозяйственной техники, увеличение числа квалифицированных кадров обеспечили существ. рост производства основных сельскохозяйственных продуктов. В 1940 валовая продукция сельского хозяйства возросла по сравнению с 1913 на 41%; повысились урожайность сельскохозяйственных культур, продуктивность сельскохозяйственных животных.
Во время Великой Отечественной войны 1941—45 особенно ярко выявились преимущества социалистической системы хозяйства СССР, сила и жизненность колхозного строя. Несмотря на оккупацию ряда крупных сельскохозяйственных районов, изъятие из сельского хозяйства большого количества техники, уход на фронт почти всех трудоспособных мужчин и прежде всего механизаторов, колхозы и совхозы обеспечивали Советскую Армию и население продовольствием, промышленность — сырьем. Ущерб, нанесенный сельскому хозяйству немецко-фашистскими войсками, исчислялся сотнями млрд. руб. На временно оккупированной территории было разрушено 98 тыс. колхозов, 2890 МТС, 1876 совхозов; истреблено 17 млн. голов крупного рогатого скота, 20 млн. 27 млн. овец. производство сельскохозяйственной продукции резко сократилось.
В конце войны и особенно после нее началось ускоренное восстановление сельского хозяйства. К 1950 объем сельскохозяйственной продукции в основном достиг довоенного уровня, однако продовольственная проблема в стране не была решена полностью. Сентябрьский пленум ЦК КПСС (1953) наметил меры по дальнейшему развитию сельского хозяйства: укрепление его материально-технической базы, усиление материальной заинтересованности колхозов и колхозников в развитии общественного производства и др. Февральско-мартовский пленум ЦК КПСС (1954) принял решение об освоении целинных и залежных земель, что позволило в короткие сроки существенно увеличить производство зерна и продукции животноводства; валовая продукция сельского хозяйства за 1954—58 возросла на 51%, но сельское хозяйство еще не удовлетворяло полностью запросы населения и промышленности. Существенную роль в подъеме экономики отрасли сыграли решения Февральского (1958) пленума ЦК КПСС о реорганизации МТС и продаже их техники колхозам, меры по укрупнению колхозного производства с целью более эффективного использования каждым хозяйством технических и трудовых ресурсов, по совершенствованию форм и методов руководства сельское хозяйством и др.
Мартовский (1965) пленум ЦК КПСС определил основные направления дальнейшей аграрной политики партии: создание и совершенствование системы экономических отношений, обеспечивающей прочную заинтересованность колхозов и совхозов, всех работников сельского хозяйства в увеличении производства сельскохозяйственной продукции, улучшении ее качества и росте производительности труда; осуществление последовательной интенсификации сельского хозяйства на основе комплексной механизации, химизации, мелиорации земель, концентрации и специализации производства, повышения культуры земледелия и животноводства и т. п.; проведение системы социальных мероприятий, направленных на постепенное сближение условий жизни городского и сельского населения. Программа ускоренного подъема сельского хозяйства, намеченная Мартовским пленумом, получила развитие в решениях последующих пленумов ЦК КПСС, 23-го (1966), 24-го (1971) и 25-го (1976) съездов партии. Ее осуществление создало условия для укрепления экономики колхозов и совхозов, открыло перспективы для рентабельного ведения общественного производства. В сельском хозяйстве проведены крупные экономические мероприятия: установлены твердые (стабильные) планы закупок сельскохозяйственных продуктов на ряд лет, экономически обоснованные закупочные цены и повышенная оплата за продукцию, продаваемую государству сверх плана, расширена хозяйственная самостоятельность сельскохозяйственных предприятий, осуществлен переход колхозов от системы авансирования к прямому банковскому кредитованию производственных затрат; введена гарантированная оплата труда колхозников, принят новый порядок исчисления подоходного налога в колхозах и др. Для ускорения темпов интенсификации сельского хозяйства государство приняло на себя расходы сельскохозяйственных предприятий на мелиоративные работы, строительство и содержание крупных водохозяйственных систем, известкование кислых почв, борьбу с почвенной эрозией, коренное улучшение земель и др. Существенно увеличились капитальные вложения в отрасль (с 20% от общего объема в 1961—65 до 26% в 1971—1975). Их рост сопровождался усилением технического прогресса в сельском хозяйстве, всесторонней механизацией и электрификацией сельскохозяйственного производства, постепенным его переводом на промышленную основу, химизацией сельского хозяйства, мелиорацией земель (подробнее см. в разделе Материально-техническая база сельского хозяйства).
В результате комплексного решения важнейших аграрных проблем в сельском хозяйстве произошли крупные сдвиги. Возросли объемы производства и государственных закупок основных видов сельскохозяйственной продукции (табл. 1, 2), улучшилась отраслевая структура сельского хозяйства — повысился удельный вес продукции животноводства (в 1966—70 на долю животноводства приходилось 49,1% валовой продукции сельского хозяйства, в 1971—75 — 51,2%). Валовая продукция сельского хозяйства в 1975 увеличилась в 1,3 раза по сравнению с 1965, в 2,3 раза — с 1940 и в 3,2 раза — с 1913 (см. диаграмму) (темпы роста валовой продукции сельского хозяйства по союзным республикам см. в табл. 3). Производительность труда в сельском хозяйстве за 1966 — 1975 возросла в 1,5 раза при сокращении численности работающих в отрасли с 25,8 млн. чел. до 23,5 млн. (по сравнению с 1940 — в 3,5 раза, по сравнению с 1913 — в 5,7 раза) (см. также табл. 4).
Рост производительности труда, объемов производства, усиление экономических стимулов обеспечили повышение доходов и рентабельности колхозов и совхозов. Валовой доход колхозов за 1966—75 возрос в 1,4 раза. В среднем за 1971—75 их чистый доход составил более 6,6 млрд. руб., или превысил в 1,5 раза доход за 1961—65. Совхозы в 1971—75 получили около 10 млрд. руб. прибыли.
Табл. 1. — Производство сельскохозяйственной продукции (во всех категориях хозяйств, в среднем за. год), млн. т
Валовая продукция сельского хозяйства (в сопоставимых ценах 1965), млрд. руб.
|
1940
|
1961—65
|
1966—70
|
1971—75
|
39,6
|
66,3
|
80,5
|
90,9
|
Зерно
|
95,6
|
130,3
|
167,6
|
181,6
|
Хлопок-сырец
|
2,24
|
4,99
|
6,10
|
7,67
|
свекла (фабричная)
|
18,0
|
59,2
|
81,1
|
76,0
|
Подсолнечник
|
2,64
|
5,07
|
6,39
|
5,97
|
Льноволокно
|
0,35
|
0,41
|
0,46
|
0,46
|
Картофель
|
76,1
|
81,6
|
94,8
|
89,8
|
Овощи
|
13,7
|
16,9
|
19,5
|
23,0
|
Мясо (в убойной массе)
|
4,7
|
9,3
|
11,6
|
14,0
|
Молоко
|
33,6
|
64,7
|
80,6
|
87,4
|
Яйца, млрд. шт.
|
12,2
|
28,7
|
35,8
|
51,4
|
Шерсть
|
0,16
|
0,36
|
0,40
|
0,44
|
Табл. 2. — Государственные закупки основных продуктов сельского хозяйства (во всех категориях хозяйств, в среднем за год), млн.
Зерно
|
1940
|
1961-65
|
1966-70
|
1971-75
|
36,4
|
51,6
|
66,0
|
67,6
|
Хлопок-сырец
|
2,24
|
4,99
|
6,10
|
7,67
|
свекла
|
17,4
|
55,4
|
74,4
|
67,9
|
Подсолнечник
|
1,5
|
3,4
|
4,7
|
4,5
|
Льноволокно
|
0,26
|
0,38
|
0,42
|
0,43
|
Картофель
|
8,6
|
8,4
|
10,9
|
12,7
|
Овощи
|
3,0
|
6,7
|
9,4
|
13,1
|
Скот и птица (в живой массе)
|
2,2
|
8,6
|
11,6
|
15,4
|
Молоко и молочные продукты (в пересчете на молоко)
|
6,5
|
31,2
|
43,2
|
52,1
|
Яйца, млрд. шт.
|
2,7
|
8,7
|
14,4
|
27,5
|
С упрочением экономического положения колхозов и совхозов, развитием их материально-технической базы, индустриализацией сельскохозяйственных отраслей значительно возросла численность квалифицированных кадров. К 1975 в колхозах, совхозах и других государственных хозяйствах работало 1207 тыс. специалистов с высшим и средним специальным образованием, или в 2,3 раза больше, чем в 1965; число механизаторов составило 4074 тыс. чел., или увеличилось на 32%. В среднем на колхоз приходилось 19, на совхоз — 33 специалиста с высшим и средним специальным образованием и соответственно 79 и 96 механизаторов.
Совершенствуются формы и методы управления сельскохозяйственным производством: расширяется применение отраслевого принципа управления в сочетании с территориальным, внедряются автоматизированной системы управления, используются экономико-математические методы планирования, электронные вычислит. машины, современные средства связи и оргтехники.
В деревне произошли крупные социально-экономические изменения, свидетельствующие об ускоренном сближении уровней жизни городского и сельского населения. За 1966—75 оплата труда колхозников повысилась в 1,8 раза, введено пенсионное обеспечение и социальное страхование; в 1,7 раза увеличилась заработная плата работников совхозов. Существенно возрос размер выплат и льгот, получаемых из общественных фондов потребления. Преобразились облик деревни, ее культура и быт. Почти все сельские населенные пункты электрифицированы, многие — газифицированы. Примерно каждый второй работающий сельский житель имеет среднее (полное или неполное) и высшее образование (в 1940 — лишь каждый шестнадцатый) (см. СССР. Благосостояние народа). Построено и строится большое количество сельских школ, больниц, кинотеатров, клубов и домов культуры, комбинатов бытового обслуживания, магазинов, столовых, детских садов, растет число домов с благоустроенными квартирами. За 1966—75 в сельской местности введено в строй 349,4 млн. м2 жилой площади. Изменилась социальная структура сельского населения: увеличилась доля работников индустриального профиля, появились новые профессии и специальности, еще более укрепился союз рабочего класса и крестьян, углубились экономические связи между городом и деревней.
Табл. 3. — Темпы роста валовой продукции сельского хозяйства по союзным республикам (во всех категориях хозяйств), в % к 1913
РСФСР
|
1940
|
1965
|
1970
|
1975
|
126
|
235
|
293
|
288
|
УССР
|
157
|
261
|
295
|
306
|
БССР
|
172
|
255
|
300
|
337
|
Узбекская ССР
|
180
|
433
|
546
|
642
|
Казахская ССР
|
104
|
409
|
635
|
567
|
Грузинская ССР
|
252
|
551
|
709
|
829
|
Азербайджанская ССР
|
156
|
317
|
402
|
540
|
Литовская ССР
|
136
|
204
|
257
|
282
|
Молдавская ССР
|
158
|
384
|
441
|
526
|
Латвийская ССР
|
179
|
207
|
241
|
245
|
Киргизская ССР
|
196
|
461
|
566
|
655
|
Таджикская ССР
|
248
|
593
|
735
|
918
|
Армянская ССР
|
156
|
428
|
541
|
636
|
Туркменская ССР
|
148
|
354
|
490
|
611
|
Эстонская ССР
|
152
|
201
|
227
|
257
|
Табл. 4. — Производительность труда в сельском хозяйстве, в % к 1940
В колхозах (общественное хозяйство)
|
1945
|
1950
|
1960
|
1965
|
1975
|
57
|
100
|
185
|
218
|
317
|
В совхозах
|
71
|
100
|
156
|
162
|
227
|
Последовательно претворяя в жизнь комплексную программу подъема сельского хозяйства, партия и правительство решают новые проблемы коммунистического строительства. В марте 1974 ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление "О мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР", которое предусматривает ускоренный рост производит. сил Нечерноземья на основе интенсификации сельского хозяйства. На эти цели в 10-й пятилетке (1976—80) направлено 35 млрд. руб. капитальных вложений. Для проведения мелиоративных работ создана специализированная организация "Главнечерноземводстрой", выделено свыше 5 млрд. руб. 25-й съезд КПСС (1976), определив очередные задачи в области сельского хозяйства, главная из которых — дальнейшая интенсификация сельскохозяйственного производства и повышение его эффективности, отметил необходимость ускоренного перевода отрасли на индустриальную основу. В постановлении ЦК КПСС "О дальнейшем развитии специализации и концентрации сельскохозяйственного производства на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции" (июнь 1976) были намечены конкретные пути планомерного решения этой проблемы. Большое значение для дальнейшей интенсификации сельского хозяйства, роста эффективности капитальных вложений и темпов водохозяйственного строительства имеет постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР "О плане мелиорации земель на 1976—1980 годы и мерах по улучшению использования мелиорированных земель" (август 1976), в соответствии с которым, на мелиорацию земель в 1976—80 выделено 38,6 млрд. руб. На обеспечение высоких и стабильных урожаев основных сельскохозяйственных культур направлено постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР "О мерах по дальнейшему улучшению селекции и семеноводства зерновых, масличных культур и трав" (ноябрь 1976), предусматривающее ускоренное создание и внедрение в производство новых высокопродуктивных сортов этих культур. Продолжается работа по дальнейшему укреплению сельского хозяйства кадрами. В декабре 1976 ЦК КПСС принял постановление, в котором отмечена необходимость улучшения подбора, расстановки и повышения квалификации механизаторов и других работников в колхозах, совхозах, межхозяйственных и агропромышленных предприятиях и указаны конкретные пути решения этой задачи. Выполнение комплекса социально-экономических мероприятий по подъему сельского хозяйства позволит коренным образом изменить структуру и характер сельскохозяйственного производства.
Социалистические сельскохозяйственные предприятия. Большую часть валовой и товарной продукции сельского хозяйства производят колхозы и совхозы — основные формы общественного хозяйства, базирующиеся на социалистической собственности — колхозно-кооперативной и государственной (см. табл. 5). Часть сельскохозяйственных продуктов (главным образом картофель, овощи, мясо, молоко, яйца) колхозники, рабочие и служащие получают в личных подсобных хозяйствах, которые ведутся на земле, находящейся в государственной собственности, и в значительной мере с помощью общественного хозяйства (корма, тягловая сила, транспорт и др.). Удельный вес колхозов, межхозяйственных сельскохозяйственных предприятий, совхозов и других государственных хозяйств в производстве сельскохозяйственных продуктов систематически возрастает, например, в 1975 на их долю приходилось (%): в производстве мяса 69, молока 69, яиц 61 (в 1940 соответственно 28, 23 и 6, в 1965 — 60, 61 и 33); в общих закупках зерна 100, хлопка-сырца 100, свеклы 100, подсолнечника 100, картофеля 83, овощей 95, скота и птицы 87, молока 95, яиц 94, шерсти 84. Систематически увеличивается и доля доходов колхозников, получаемых ими от общественного хозяйства. Продукты личных подсобных хозяйств используются главным образом для домашнего потребления; излишки продаются государству или на колхозном рынке.
После 2-го Всесоюзного съезда колхозников-ударников (1935), принявшего Примерный устав сельскохозяйственной артели, в развитии колхозов произошли большие изменения: укрепились внутрихозяйственные производственные отношения, а также производственные связи с другими предприятиями и государством, неизмеримо выросла материально-техническая база. После реорганизации МТС (1958) колхозы приобрели основную массу их техники. Для продажи сельскохозяйственных машин, запасных частей, минеральных удобрений и других материально-технических средств, организации ремонта машин в колхозах и совхозах в 1961 образовано всесоюзное объединение Совета Министров СССР "Союзсельхозтехника". 3-й Всесоюзный съезд колхозников (1969), принявший новый Примерный устав колхоза, подчеркнул, что колхоз как общественная форма социалистического хозяйства полностью отвечает задачам дальнейшего развития производительных сил в деревне, позволяет правильно сочетать личные интересы колхозников с общественными, общенародными, обеспечивает управление производством самими колхозниками на основе колхозной демократии. Важную роль в развитии демократического начала в управлении общественными делами играют образованные по решению съезда Советы колхозов, в состав которых входят председатели колхозов, специалисты, передовые механизаторы и животноводы, мастера высоких урожаев, а также работники научно-исследовательских учреждений, государственных организаций и ведомств, связанные с деятельностью колхозов.
Табл. 5. — Число колхозов и совхозов, тыс.
Колхозы (включая рыболовецкие)
|
1928
|
1940
|
1950
|
1960
|
1970
|
1975
|
Для поиска, наберите искомое слово (или его часть) в поле поиска
|
|
 |
 |
 |
|
| |
