Пошлины

Пошлины (далее П), денежные сборы, взимаемые соответствующими государственными органами при выполнении ими определенных функций в суммах, предусмотренных законодательством данной страны. Наиболее распространены регистрационные и гербовые сборы, почтовые, судебные и наследственные П С провозимых через границу государства товаров взыскиваются пошлины таможенные. В средние века П назывались сборы, взимавшиеся государством, городами и феодалами за пользование дорогами и мостами, а также за ведение судебных процессов и выполнение др. функций.   В современных капиталистических странах, подобно налогам, П имеют обязательный, публично-правовой характер. Но, в отличие от них, взимаются не со всех граждан, а только с тех, кто вступает в определенные хозяйственно-правовые взаимоотношения между собой или с государственными органами. Примером могут служить гербовые П, применяемые при оформлении договора купли — продажи или документов по наследованию недвижимого имущества. Некоторые виды П связаны с определенными услугами, оказываемыми государственными учреждениями, например регистрацией актов перехода собственности, охраной прав. В капиталистических странах, как правило, ставки П превышают стоимость оказываемых услуг. Разница ложится налоговым бременем на граждан страны, главным образом менее обеспеченных. Так, при передаче крупных имуществ П устанавливаются в небольшом проценте к их стоимости, а при таких же операциях с мелкими ценностями ставки значительно повышаются.   В социалистических странах П представляют собой плату за определенные действия или услуги, оказываемые органами государственного арбитража, судом, нотариатом, загсом, милицией по просьбе и в интересах предприятий, учреждений, организаций и отдельных граждан. В СССР до налоговой реформы 1930 существовали различные П (судебная, за выдачу заграничных паспортов, предоставление права на охоту, за услуги нотариальных органов, с наследства и др.). В 1930 все П вошли в единую государственную П, в 1942 последняя была заменена государственной пошлиной. Государственная пошлина взимается с исковых заявлений, подаваемых в судебные органы и государственный арбитраж; за совершение нотариальных действий; за регистрацию браков, разводов, изменений имен, отчеств и фамилий; за прописку паспортов и выдачу документов на выезд и въезд в СССР; за выдачу регистрационных удостоверений на кустарные и ремесленные промыслы, на право охоты и др. оплачиваемых пошлиной документов и действий. Взимание П имеет определенное народно-хозяйственное значение. Например, взимание П по арбитражным делам направлено на укрепление договорной дисциплины и прежде всего на стимулирование выполнения предприятиями, организациями и учреждениями своих обязательств, строгое соблюдение ими порядка доарбитражного урегулирования, а также против предъявления необоснованных претензий. В СССР (в соответствии с постановление Совета Министров СССР от 7 августа 1970 и от 20 октября 1971) для усиления материальной ответственности предприятий, организаций и учреждений за самостоятельное разрешение хозяйственных споров увеличен размер П по арбитражным делам и возложена уплата ее на сторону, оказавшуюся неправой.   По способам взимания государственные П в СССР делятся на простые и пропорциональные. Первые устанавливаются в твердых суммах (в руб. и коп.), вторые — в процентах от суммы иска. Ставка простых П, например по делам, рассматриваемым в судебных учреждениях, колеблется от 10 коп. (с заявлений о расторжении браков) до 50 коп. (при иске от 20 до 50 руб.). Ставки пропорциональных П дифференцируются от 1% (по спорам колхозов) до 6% (при сумме иска от 500 руб. и выше). В СССР установлен ряд льгот по П От ее уплаты освобождаются рабочие и служащие по заявлениям, вытекающим из трудовых правоотношений; колхозники — по искам об оплате труда; граждане — по претензиям, вытекающим из авторского права, а также права на открытие, изобретение, рационализаторское предложение; по алиментам, по выплате пособий и пенсий и др. Суд, исходя из имущественного положения сторон, может уменьшить или полностью освободить от уплаты П Дополнительные льготы по П устанавливаются финансовыми органами. Государственные П поступают в доходы местных бюджетов.     Лит. см. при ст. П таможенные.   Л. И. Тульчинский.