Пакистан

Пакистан (далее П) Исламская Республика П.

1. Общие сведения

П - государство в Южной Азии, на С.-З. Южноазиатского субконтинента. На Ю.-З. граничит с Ираном, на З. и С.-З. - с Афганистаном, на С.-В. - с КНР, на В. - с с Ю. омывается Аравийским морем. Площадь 803,9 тыс. км². Население 64,9 млн. чел. (1972, перепись). Столица - г. Исламабад.

Территория П в административном отношении разделена на провинции; выделены территории, управляемые правительством (см. табл. 1).

Табл. 1. - Административное деление

	Площадь тыс. км² (оценка)	Населе- ние, млн. чел. (1972, пере- пись)	Административный центр
Белуджистан…………. Пенджаб (Панд- жаб).……………………. Северо-Западная Погра- ничная про- винция……………….. Синд…………………… Территория пле- мен………………….. Федеральная столичная территория Ислам- абад……………	347,1 182,0 74,5 140,9 27,2 0,9	2,4 37,4 8,4 14,0 2,5 0,235	Кветта Лахор Пешавар Карачи

. Государственный строй

П - федеративная республика. Действующая конституция принята в 1973. Глава государства - президент, избирается на совместном заседании палат парламента. Президент обязан действовать в соответствии с советами премьер-министра, носящими обязательный характер; все президентские указы должны иметь подпись премьер-министра или санкцию федерального правительства. Президент назначает губернаторов провинций, генерального прокурора, генерального ревизора, главу избирательной комиссии, начальников штабов видов вооруженных сил, членов Верховного и высшего судов.

Законодательная власть принадлежит двухпалатному парламенту, который состоит из Национального собрания (210 депутатов, избираемых всеобщими выборами на 5 лет) и Сената, где каждая провинция представлена 14 членами, избираемыми провинциальными собраниями. Всего в Сенате 63 члена (представители провинций, 5 членов от территории племен, управляемой правительством, и 2 - от Федеральной столичной территории Исламабад). Полномочия Сената ограничены.

Правительство П возглавляет премьер-министр, избираемый Национальным собранием. Правительство формируется из числа депутатов парламента.

Провинции имеют относительно широкую автономию. В каждой провинции - правительство (во главе с главным министром) и выборное провинциальное собрание. Центральную власть в провинциях представляют губернаторы. Парламент, провинциальные собрания, президент республики и губернаторы провинций обязаны по требованию большинства парламента или провинциального собрания запрашивать специальный орган - Совет по исламу о соответствии законопроектов исламу. Рекомендации Совета должны быть осуществлены в течение 2 лет. Судебная система П возглавляется Верховным судом.

Л. Я. Дадиани.

. Природа

П вытянут с Ю.-З. на С.-В. почти на 1500 км. Его северная и северо-западная части заняты преимущественно горами и возвышенностями; восточная и юго-восточная - низменной плоской равниной Инда (западная часть Индо-Гангской равнины). На Ю. территория П омывается водами Аравийского моря, образующего низкие, слабо изрезанные берега. На Ю.-В. - дельта р. Инд.

Рельеф. Аллювиальная равнина Инда, почти целиком лежащая ниже 200 м, отличается однообразным монотонным рельефом с малыми уклонами, который оживляют только овраги (вблизи рек), долины, каналы и сухие русла. На Ю.-В. в П заходит западная часть пустыни Тар. В равнинной части бассейна Инда выделяются природные и культурно-исторические области Пенджаб (Панджаб; на С.) и Синд (на Ю.). Горы, обрамляющие равнину Инда, сопровождаются полосой сильно расчлененных предгорий с участками бед-ленда. Западная и северо-западная части П занимают окраинные хребты Иранского нагорья - Макран, Киртхар, Сулеймановы горы, представляющие собой почти параллельные цепи гор (высота до 3000-3600 м), характеризующиеся значительной сухостью ландшафтов; их внешние склоны, обращенные к Аравийскому морю и равнине Инда, - крутые; противоположные, понижающиеся к плоскогорьям Белуджистана, - пологие. В пределах последнего высокие (до 3000 м), относительно выровненные участки чередуются с межгорными котловинами, расчлененными многочисленными сухими руслами рек. Наиболее мощные горные цепи расположены на крайнем С. и относятся к горным системам Гиндукуша и Гималаев (наибольшая высота 7690 м - г. Тиричмир, высшая точка Гиндукуша), глубоко расчлененным речными долинами; значительное оледенение.

Геологическое строение и полезные ископаемые. П. охватывает северо-западную окраину (Индостанской) платформы и часть Средиземноморского складчатого пояса. К платформе относится восточная низменная часть страны (равнина Инда), перекрытая антропогеновыми отложениями; породы осадочного чехла (палеозой, мезозой и палеоген) вскрываются только в Соляном хребте. К складчатому поясу принадлежат горные системы западной и северной частей страны (Иранское нагорье, Гиндукуш и Гималаи). В западной части - Белуджистане, представляющей часть Альпийской геосинклинальной области, выделяется несколько зон (с В. на З.): миогеосинклинальная (карбонатные отложения мела и палеогена), эвгеосинклинальная (триас - юрские известняки и породы офиолитовой серии мела), зона палеоген-миоценового флиша и зона вулканитов и гранитоидов мела и палеогена. Складчатая область северной части страны сложена гнейсами, сланцами и гранитами докембрия. Вдоль ее северо-западного края протягивается зона флишоидных и вулканогенных отложений палеозоя и мезозоя с интрузиями гранитов. Складчатая область обрамляется прогибами, выполненными неогеновыми молассами. Важнейшие месторождения полезных ископаемых связаны с осадочными комплексами окраин платформы и складчатой области. Разведанные запасы (1970-72): нефти - 4,7 млн. т, газа - 453 млрд. м³, угля - 2 млрд. т, - 500 млн. т. Известны месторождения бокситов, целестина, серы, каменной соли, гипса, магнезита, известняков и глин.

Климат на большей части П тропический, на С.-З. - субтропический, преимущественно сухой континентальный, в горах на С. страны четко прослеживается высотная поясность. В январе температура на равнине Инда колеблется обычно от 12 до 16° С (на побережье Аравийского моря до 20° С), в горах на С. отмечаются морозы (в высокогорьях до - 20° С). Средняя температура июля (самый жаркий месяц) в пустынях на Ю. и Ю.-В. - до 35° С, на побережье - около 29° С, в горах и на плоскогорьях на З. - 20-25° С, на высоте около 5000 м - до 0° С. На равнине Инда и в горах на С. страны большая часть осадков выпадает в период юго-западного муссона (в июле - сентябре), в пределах Иранского нагорья - зимне-весенний максимум осадков. На побережье в год выпадает 150-250 мм, в Синде - 100-200 мм (в пустыне Тар местами до 50 мм), в долинах и на плоскогорьях на С.-З. - 250-400 мм, в Пенджабе и в предгорьях - 350-500 мм, в горах на С. страны - 1000-1500 мм в год. Испаряемость почти повсеместно в несколько раз превосходит годовую сумму осадков.

Внутренние воды. Большая часть П находится в пределах бассейна Инда, западные районы имеют местный сток в Аравийское море или относятся (в Белуджистане) к территории с внутренним стоком. Общий годовой сток в бассейн Инда - 208 км³, из которых примерно половина приходится на Инд, а остальное - на его главный приток Сатледж (Панджнад), собирающий воды основных рек Пенджаба (Чинаб, Рави, Джелам, Биас). На крупных реках отмечается значительное летнее половодье, обусловленное муссонными дождями и таянием снежников и ледников в горах. Часты наводнения, для защиты от которых русла многих рек на большом протяжении обвалованы. Летние расходы воды в 10-16 раз больше зимних, а отдельные реки зимой и весной полностью пересыхают. Значительная часть стока (в бассейне Инда до 40%) расходуется на орошение. За исключением гор на С. страны, речная сеть редкая, а в отдельных районах пустыни Тар и западной части Белуджистана реки отсутствуют. На орошаемых землях - многочисленные оросительные каналы.

Почвы и растительность. На равнинах П преобладают сероземы и серо-коричневые почвы. На Ю.-В., в пустыне Тар,- песчаные почвы, а в межгорных впадинах Белуджистана песчаные почвы пустынь чередуются с солончаками. В предгорьях - коричневые почвы и буроземы. В горах с высотой последовательно сменяют друг друга горные коричневые, горные бурые лесные, горно-луговые и горные лугово-степные почвы. В сухих горах и предгорьях, главным образом на западе П, широко развит смыв почв горными потоками. Развитие орошения на равнинах резко усилило процессы засоления и заболачивания почв, в результате чего значительные территории ежегодно не используются в сельском хозяйстве. Большие площади (главным образом в Пенджабе) распаханы. Растительность преимущественно полупустынная и пустынная. Наиболее скудная растительность - в пустыне Тар, где преобладают песчаные гряды, полузакрепленные ксерофитными кустарниками (каллигонум, акации и др.) и жесткими травами. На равнине Инда естественная растительность - полупустыни и опустыненные саванны (чий, полыни, каперсы, астрагалы и др.), вдоль Инда и др. рек - полосы древесно-кустарниковых и тростниковых зарослей - тугаев, в дельте Инда и вдоль побережья Аравийского моря - местами мангровые заросли. На Иранском нагорье широко распространена полупустынная формация колючих подушковидных кустарников (нагорных ксерофитов), в горах Белуджистана - редкие заросли фисташки, арчи. В горах на С. на высоте 1500-3000 м - отдельные участки листопадных (преимущественно дубовых) и хвойных (ель, пихта, сосна, гималайский кедр) лесов. Леса занимают всего 3% территории П В долинах вблизи - плантации финиковой пальмы (на Ю. страны), цитрусовых, маслин, фруктовые сады. Вдоль оросительных каналов часты насаждения шелковицы.

Животный мир П представлен индо-африканскими, центральноазиатскими и средиземноморскими видами. Из крупных млекопитающих в горах водятся леопарды, дикие бараны и козлы, персидская газель; на равнинах - гиены, шакалы, кабаны, дикие ослы; многочисленны грызуны. Разнообразен мир птиц (орлы, грифы, павлины, попугаи). Много змей, в Инде водятся крокодилы. Аравийское море богато рыбой (сельдь, тунец и др.).

Природные районы. Равнина р. Инд - аллювиальная низменность, в значительной степени распаханная, на Ю.-В.- участки пустынь; Иранское нагорье - сочетание средневысотных хребтов, покрытых преимущественно кустарниковой растительностью, и внутригорных впадин с участками солончаков и песчаных пустынь; Гиндукуш и Гималаи - высокие глубоко расчлененные ущельями и долинами горы с высотной поясностью ландшафтов, вечными снегами и ледниками в гребневой зоне.

Лит.: Очерк геологии Па, М., 1971; Фридланд В. М., Между Гималаями и Аравийским морем, М., 1968; BiIgrami . A., Pakistan, "Mining Annual Review". 1971, p. 411-13; 1972, p. 407-10; Ahmad К. . A., Geography of Pakistan, Karachi, 1964.

Ф. А. Тринич, Ю. С. Перфильев (геологическое строение и полезные ископаемые).

. Население

П- многонациональное государство. Наиболее многочисленный народ - панджабцы (около 42 млн. чел.; здесь и ниже 1972, перепись), в составе которых выделяют этнографические группы, говорящие на западнопанджабских диалектах - лахнда, или ленди (мультани, джатки, тхали, аванкари, потхохари и др.- всего около 14 млн. чел.). Панджабцы заселяют верхнюю и среднюю части равнины Инда. Районы нижнего течения Инда заняты синдхами (около 9,5 млн. чел.). В горах, пограничных с Афганистаном, живут пуштуны (около 10 млн. чел.). На крайнем З. страны обитают белуджи (около 1,7 млн. чел.). В центральной части провинции Белуджистан расселены брагуи (около 0,4 млн. чел.). Пуштуны, белуджи и брагуи живут также в соседних районах Афганистана и Ирана; сохраняют остатки родо-племенного деления, часть их ведет полукочевой образ жизни. На крайнем С.- горные народы - кхо (или читральцы; свыше 100 тыс. чел.) и кохистанцы (около 100 тыс. чел.). В городах много выходцев из Индии (гуджаратцы, раджастханцы и др.- около 1,5 млн. чел.). В городах живет около 25 тыс. персов и около 10 тыс. парсов. Официальный язык - урду (временно - также и английский). Свыше 98% всего населения исповедует ислам (большинство - суннизм ханифитского толка; в городах много шиитов; имеется секта мусульман-исмаилитов). Свыше 0,6 млн. чел.- индуисты (²/₃ из них относятся к низшим кастам), столько же христиан (католики и протестанты). Парсы - зороастрийцы.

С. И. Брук.

Официальный календарь - григорианский. Применяется также мусульманский лунный календарь (лунная хиджра) и календари других систем (см. Календарь).

За 1961-72 (в период между двумя переписями) население выросло на 22 млн. чел., или на 51,33%. Среднегодовой темп прироста - 3,8%, главным образом за счет естественного прироста. Некоторые изменения численности населения П происходили из-за миграции населения между и П после раздела в 1947, а также в связи с обменом населением между П и Народной Республикой Бангладеш. Из общего количества экономически активного населения 18,5 млн. чел. (по данным ООН на 1970) 70,5% занято в сельском хозяйстве.

Размещается население по стране крайне неравномерно. Высокая плотность характерна для районов орошаемого земледелия в долине Инда и его притоков. Горные и полупустынные районы заселены слабо. При средней плотности 81 чел. на 1 км² в Пенджабе - 205, а в Белуджистане - лишь 7 чел. В городах проживает свыше 25% населения. 19 городов имеют более 100 тыс. жителей, из них крупнейшие: Карачи, Лахор, Лайалпур, Хайдарабад, Равалпинди, Мултан, Пешавар, Исламабад.

. Исторический очерк

Древняя история (до 6 в.). Территория П была заселена человеком уже в конце первого межледникового периода. В эпоху неолита в долинах рек возникают первые земледельческие оазисы. В 3-м тыс. до н. э. в долине Инда и его притоков появляются первые государственные образования, относящиеся к одной из древнейших цивилизаций мира - протоиндской или Хараппской цивилизации (около середины 3 - середины 2-го тыс. до н. э.). Ее падение совпадает по времени с появлением на территории П племен ведических ариев. Контакты этих племен с местным населением к началу 1-го тыс. до н. э. привели к формированию индоарийских народов. В 7-6 вв. до н. э., согласно буддийской традиции, на территории П возникают первые индоарийские государства - Мадра, Гандхара, Саувира и др. По-видимому, к этому же времени относится просачивание в бассейн Инда восточно-иранских племен. На территории П продолжали сохраняться также районы, занятые доиндоевропейским населением. В конце 6 в. до н. э. почти все земли в долине Инда и его притоков были включены в состав древнеперсидской империи Ахеменидов; только на рубеже 5-4 вв. до н. э. заиндские районы вернули самостоятельность. В 327-325 до н. э. земли в бассейне р. Инд (до берегов р. Биас) были завоеваны Александром Македонским. После его смерти (323 до н. э.) они были включены в империю Маурья. В начале 2 в. до н. э. на территории П возникло эллинистическое, так называемое Греко- царство. В 1-3 вв. н. э. бассейн Инда входил в Кушанское царство; столицей этого государства при Канишке стал г. Пурушапура (современный Пешавар).

Последние века до н. э. - первые века н. э. - время расцвета культуры рабовладельческого общества в бассейне Инда - гандхарская школа в искусстве (см. Гандхара) и др. После распада Кушанского царства западные районы современного П были включены в состав империи Сасанидов, а восточные - в империю Гуптов. Во 2-й половине 5 в. здесь утвердилась власть (до середины 6 в.) хионитов или эфталитов, столицей которых стал г. Шакала (современный Сиалкот).

История в 6-1-й половины 19 вв. В 6-7 вв. на территории П образовалось несколько раннефеодальных государств. В это время важные изменения происходят в культуре местного населения; в религиозной оболочке индуизма, пришедшего почти повсеместно на смену буддизму, складывается идеология феодального общества; дальнейшее развитие получает кастовая система, зародившаяся в недрах предшествующей формации, складывается иерархия каст. В начале 8 в. арабам удалось завоевать Синд и южную часть Пенджаба. Арабское завоевание сопровождалось распространением ислама. После падения в 750 халифата Омейядов Синд превратился в фактически самостоятельное государство. В начале 10 в. в независимое княжество обособился Мултан. На территории севернее Мултана правила местная династия Шахи, ее столицей был г. Удабхандапура (современный Унд, близ Аттока). В начале 11 в. в бассейне Инда утвердились завоеватели Газневиды, в кон. 12 в.- Гуриды, в начале 13 в. - Делийский султанат.

Несмотря на бесконечные войны, мятежи феодалов и многократные иноземные вторжения (монголов в 13 - начало 14 вв., Тимура в конце 14 в.), тормозившие рост производительных сил, крупные города бассейна Инда (особенно на важнейших торговых путях - Лахор, Мултан, Пешавар, Татта и др.) превратились в важные экономические и культурные центры, игравшие большую роль в торговых отношениях между странами, лежащими на З. и на В. от Инда. Эти города являлись также центрами наиболее развитых и густонаселенных районов страны, где применялось искусственное орошение, выращивались продовольственные и технические культуры, относительно высокого уровня достигли ремесленное производство, строительная техника и т. п. Свое значение они сохранили и после падения Делийского султаната, в эпоху Великих Моголов, под властью которых на территории П до начала 18 в. находились Пенджаб, Синд и территории по правобережью Инда. В Пенджабе рост феодальной эксплуатации вызвал в конце 17 - начале 18 вв. восстания крестьян и низших слоев населения; руководящую роль в восстаниях играла религиозная секта сикхов. В середине 18 в. территорию П подчинил своей власти афганский правитель Ахмад-шах Дуррани. В 1765 сикхи заняли Лахор. В Пенджабе образовалось несколько сикхских княжеств, которые объединил в единое государство Ранджит Сингх (правил в 1799-1839). Несколько феодальных княжеств в результате ослабления власти шахов Дуррани возникло в конце 18 в. в Синде и Белуджистане.

Период английского колониального господства (середина 19 в.-1947). Военная экспансия английских колонизаторов, начавшаяся на Южноазиатском субконтиненте в 17 в., к середине 19 в. распространилась и на территорию П Английские колонизаторы в 1843 захватили Синд, в 1845-49 - Пенджаб (см. Англо-сикхские войны), в 1854, 1876, 1879, 1893 захватили Белуджистан и подчинили восточнопуштунские племена и княжества.

Английское завоевание привело к превращению захваченных территорий в аграрносырьевой придаток метрополии. Колониальные власти стимулировали производство экспортных с.-х. культур, возникали некоторые материальные предпосылки капиталистического производства. По мере разложения феодализма создавались объективные возможности развития капитализма; но колониальный гнет сдерживал и деформировал развитие этих процессов, консервировал феодальные пережитки. Особенности социального и экономического развития народов на территории современного П в колониальную эпоху отразились на характере зародившихся здесь со 2-й половины 19 в. национально-освободительных движений. Идеи буржуазного просветительства и национального освобождения выступали обычно в форме религиозного реформаторства, зачастую сектантского характера (см. Арья самадж, Намдхари, Мусульманская лига). Эти особенности освободительных движений использовались колонизаторами, которые, стремясь расколоть антиимпериалистические силы, разжигали индусо-мусульманскую рознь, играя на противоречиях между различными религиозно-общинными группами имущих классов общества, используя самые реакционные стороны индусской, сикхской и мусульманской религиозно-общинной идеологии.

В начале 20 в. в национально-освободительном движении народов на территории современного П формируется революционно-демократическое направление, возникают первые революционно-демократические организации ("Гадр", краснорубашечники, халифатское движение); появляются первые рабочие организации; в 30-е гг. все большее распространение получают социалистические идеи. Освободительная борьба народов на территории современного П, нередко принимавшая вооруженные формы (восстания хуров в Синде в 1896-1908; восстание пограничных пуштунских племен в 1919-21; восстание в Пешаваре в 1930; восстания в Белуджистане в 1897-1900, 1915-16, 1925, 1927-28), подтачивали устои власти колонизаторов.

Независимое государство П После 2-й мировой войны 1939-45 английские колонизаторы были вынуждены в 1947 предоставить независимость своей колонии Британской Индии. При этом бывшая Британская Индия была разделена по религиозно-общинному принципу на два государства - Индию и П; к Индии отошли районы с преобладающим индусским населением, к П- с преобладающим мусульманским населением. 14 августа 1947 было провозглашено создание независимого государства П Первым генерал-губернатором нового государства - доминиона П стал лидер Мусульманской лиги М. А. Джинна. 1 мая 1948 СССР установил с П дипломатические отношения. Религиозно-общинный принцип раздела бывшей Британской Индии обусловил территориальную разобщенность нового государства П: в состав П были включены на С.-З. Южноазиатского субконтинента - Западный Пенджаб, Синд, Северо-Запад. Пограничная провинция (СЗПП), Белуджистан, на С.-В.- Восточная Бенгалия. Условия, в которых происходил раздел (массовые миграции индусов и мусульман, кровавые индусо-мусульманские погромы, провоцировавшиеся силами империалистической и внутренней реакции), ослабили молодые суверенные государства - как П, так и Индию, и осложнили их взаимоотношения после завоевания независимости.

От эпохи английского владычества П унаследовал отсталую экономику колониального типа. 90% населения проживало в деревне. В 1948 фабричная промышленность дала лишь 1,4% национального дохода страны. Прочные позиции в основных отраслях экономики занимали английские монополии. По уровню экономического развития восточная часть П резко отставала от западной. Главной осью политической жизни П стала борьба за определение направления развития страны, темпов и методов проведения реформ, необходимых для ликвидации наследия колониального прошлого и укрепления государственной независимости.

Вплоть до 1954 в политической жизни П господствовала Мусульманская лига; деятельность ее руководства была направлена на укрепление позиций земельных магнатов Западного П и крупной мусульманской буржуазии (среди которой преобладали переселенцы из Индии). В 1948-50 были повышены налоги и акцизы, выросла земельная рента. Эта политика вызвала недовольство широких слоев населения. С конца 1947 началось оживление рабочего движения; в 1948 была образована Коммунистическая партия П Развернулось крестовое движение, особенно активное в Восточном П Крестовые волнения заставили правящие круги принять серию аграрных законов; в Восточном П государство постепенно выкупило земли помещиков, а крестьяне - наследственные арендаторы (см. Заминдари) превратились в наследственных владельцев, выплачивающих налог государству. В Западном П наследственные арендаторы получили право выкупить свои участки; доля помещиков в урожае была установлена на уровне 40%. В Восточном П, в Синде, в СЗПП и Белуджистане с 1948 начало развиваться движение за реорганизацию административно-территориального устройства П на национально-лингвистической основе, предоставление этим провинциям широкой внутренней автономии, выделение им больших ассигнований на экономические и социальные нужды, чем это предусматривалось планами экономического развития П (6-летним с 1950; 2-летним - частью 6-летнего с 1951, первым 5-летним - с 1955). Политически активная часть населения Восточного П, Синда, Белуджистана и СЗПП добивалась также расширения своего участия в государственном аппарате и вооруженных силах страны.

Нерешенность основных проблем развития П привела к отходу от Мусульманской лиги широких слоев населения, усилению в ней фракционной борьбы и к возникновению в конце 40 - начале 50-х гг. первых оппозиционных буржуазно-демократических партий (Авами лиг, Азад П парти и др.).

Рост экономических трудностей и сохранившееся влияние английских монополий вызвали недовольство части патриотически настроенного офицерства. В марте 1951 участники армейской оппозиции были арестованы (дело о так называемом "Заговоре в Равалпинди"), репрессиям подверглись также компартия и демократические организации. Обострилась борьба в правящем лагере (вокруг проектов конституции П и др.). 16 октября 1951 был убит премьер-министр П Лиакат Али Хан.

Весной 1953 в Западном П имели место кровавые антиахмадийские волнения (см. Ахмадие), в значительной степени подорвавшие позиции правящих кругов. В Восточном П в декабре 1953 был создан Объединенный фронт оппозиционных партий, который нанес в марте 1954 сокрушительное поражение Мусульманской лиге на выборах в Законодательное собрание Восточного П, было сформировано правительство Объединенного фронта во главе с А. К. Фазлул Хаком. Чтобы сохранить власть, правящие круги П ввели в Восточном П чрезвычайное положение; 30 мая 1954 правительство Объединенного фронта было распущено, 5 июля 1954 запрещена деятельность компартии в Восточном П, 24 июля 1954 - в Западном П 24 октября 1954 чрезвычайное положение было введено и в Западном П В 1954 П вступил в СЕАТО, в 1955 - в Багдадский пакт (с 1959 - СЕНТО).

Выборы в Учредительное собрание П (июнь 1955) свидетельствовали о дальнейшем падении влияния правящих кругов. Чтобы удержаться у власти, лидеры Мусульманской лиги пошли на некоторые уступки бенгальскому национальному движению; в 1954 бенгальский язык был признан, наряду с урду, государственным языком П В августе 1955 было сформировано коалиционное правительство - Мусульманская лига - Объединенный фронт. В октябре 1955 правящие круги провели объединение территории Западного П в единую провинцию (до 1955 Западный П делился на 4 провинции (Пенджаб, Северо-Западная Пограничная провинция, Синд и Белуджистан), ряд княжеств (Бахавалпур, Калат, Дир и др.) и особые районы племен).

29 февраля 1956 Учредительное собрание приняло конституцию П, согласно которой 23 марта 1956 П был провозглашен федеративной Исламской Республикой П

Коалиция правых лидеров Объединенного фронта с Мусульманской лигой вызвала недовольство левых и центристских партий, входивших в Объединенный фронт. В сентябре 1956 было создано коалиционное правительство - Авами лиг - Республиканская партия (основана в 1956), возглавляемое Х. Ш. Сухраварди (до октября 1957). Однако и это правительство не смогло решить назревших задач. Проходили массовые забастовки рабочих, усилились крестовые и национальные движения. В результате объединения партий, выступавших за коренной пересмотр внутренней и внешней политики П, в ноябре 1956 в Западном П образовалась Национальная партия; в июле 1957 она слилась с левым крылом Авами лиг в единую Национальную народную партию. Вместе с тем усилившаяся борьба различных группировок в правящем лагере привела в октябре 1957 - октябре 1958 к серии правительственных кризисов. Укрепившаяся крупная торгово-промышленная буржуазия выражала недовольство монополией на власть, которую сосредоточили в своих руках земляные магнаты Западного П В этих условиях 7-8 октября 1958 был произведен военный переворот, отменена конституция, запрещены политические партии. 27 октября 1958 функции президента взял на себя главнокомандующий вооруженными силами М. Айюб Хан. В результате переворота укрепились позиции крупной буржуазии и прослойки помещиков, связанной с предпринимательской деятельностью; в интересах этих социальных сил в 1959-60 был проведен ряд реформ, усилен контроль над экономическим развитием провинций. В Западном П у 5 тыс. крупнейших помещиков изъяли за выкуп 880 тыс. га земли, которые были проданы 74 тыс. арендаторов. В 1962 принята новая конституция, которая установила президентскую форму правления и косвенную систему выборов законодательных органов и главы государства. В 1962 и 1965 президентом избирался М. Айюб Хан, большинство мест в законодательных органах получала возглавлявшаяся им Мусульманская лига.

В 60-е гг. наметился отход П от односторонней внешнеполитической ориентации на западные державы. 4 марта 1961 было заключено соглашение П с СССР о сотрудничестве в поиске и разведке нефти и газа.

Возникший осенью 1965 конфликт между П и связанный с нерешенными вопросами, истоки которых восходили к колониальному прошлому этих государств (см. Кашмир), привел к вооруженному столкновению. Советское правительство 4 и 17 сентября 1965 предложило П и Индии добрые услуги для восстановления мира и нормализации отношений; по его инициативе 4-10 января 1966 в Ташкенте состоялась встреча президента П и премьер-министра Индии; подписанная ими Ташкентская декларация 1966 открыла путь мирному урегулированию конфликта.

Вооруженный конфликт 1965 с тяжело сказался на экономическом положении П Были сокращены расходы на экономическое развитие и социальные нужды. В 1966-69 наблюдался рост рабочего и студенческого движения (в 1965 в результате стачек трудящихся потеряно 622 тыс. человеко-дней, в 1967-2492 тыс.). Происходил рост национальных движений, требовавших реорганизации административно-территориального устройства П на национальной основе, предоставления провинциям полной региональной автономии, введения всеобщего прямого избирательного права. Усиление демократических движений привело к политическому кризису. 25 марта 1969 М. Айюб Хан передал власть генералу А. М. Яхья Хану, в стране вновь был установлен военный режим. Военная администрация в 1970 реорганизовала единую провинцию Западный П, создав на ее основе 4 провинции: Пенджаб, Синд, СЗПП и Белуджистан.

В декабре 1970 состоялись первые в истории П всеобщие выборы, на которых победу одержали партии, выступавшие с программой демократических преобразований: в Восточном П- Авами лиг, руководимая Муджибур Рахманом, и в Западном П- Партия пакистанского народа (Народная партия), возглавляемая З. А. Бхутто. Руководство Авами лиг потребовало передачи власти избранному большинству депутатов Национального собрания и закрепления в конституции права Восточного П на полную региональную автономию. Отказ правящих кругов П принять эти требования привел к острейшему политическому кризису.

26 марта 1971 в ответ на репрессии пакистанских властей была провозглашена независимая Народная Республика Бангладеш (территория Восточного П). Наплыв в Индию миллионов беженцев из Восточного П привел к резкому обострению пакистано- отношений и широкому вооруженному конфликту между П и (декабрь 1971). Пские войска в Дакке капитулировали 16 декабря 1971. Спустя два дня военные действия были прекращены и на З. 20 декабря 1971 генерал А. М. Яхья Хан ушел в отставку, передав власть З. А. Бхутто. Встреча президента Па З. А. Бхутто и премьер-министра Индии И. Ганди в Симле (1972) положила начало урегулированию пакистано- отношений.

Правительство З. А. Бхутто с 1972 приступило к проведению ряда прогрессивных социально-экономических преобразований (реформ - аграрной, в области образования, труда и др.); были национализированы частные банки, страховые компании и др. Отменено военное положение, легализована деятельность демократических партий и общественных организаций. 10 апреля 1973 принята новая конституция (вступила в силу 14 августа 1973); в федеративной республике П провинции получили значительную автономию. В августе 1973 президентом П избран Фазал Илахи Чоудхри, премьер-министром стал З. А. Бхутто. Произошли сдвиги во внешней политике П (выход из СЕАТО, из британского Содружества, установление дипломатических отношений с ДРВ, ГДР и КНДР, 1972). В 1974 П заявил о признании Народной республики Бангладеш. Для развития пакистано-советских отношений важное значение имел визит в СССР президента З. А. Бхутто (март 1972), за которым последовали подписание плана обмена в области образования, науки, культуры, искусства и спорта, Протокола об экономическом и техническом сотрудничестве, соглашения о товарообороте в 1973-75. Дальнейшему развитию добрососедских взаимовыгодных связей между П и СССР и нормализации обстановки в Южной Азии послужил визит в Москву премьер-министра Па З. А. Бхутто (октябрь 1974).

Лит.: Ганковский Ю. В., Гордон-Полонская Л. Р., История Па, М., 1961; Ганковский Ю. В., Национальный вопрос и национальные движения в Пе, М., 1967; Москаленко В. Н., Проблемы современного Па, М., 1970; Компанцев И. М., П и Советский Союз, М., 1970; П. Справочник, М., 1966; Библиография Па. 1947-1967, М., 1973; Ганковский Ю. В., Москаленко В. Н., Три конституции Па, М., 1975: CaIlard К., Pakistan, L., 1957; Wilcox . A., Pakistan, . . - L., 1964; Sayeed KhaIid ., Pakistan, Karachi, 1960; A history of the freedom movement, v. 1-4 Karachi, 1957-70; All-India Muslim League documents. 1906-1947, ed. by . . Pirzada v. 1-2, Karachi, 1969-70; A short history of Pakistan, v. 1-4, Karachi, 1967: Papanek G. ., Pakistan`s development, Camb. (Mass.), 1967; Books from Pakistan. 1958-1968, Karachi, 1968; Pakistan national bibliography, Annual volumes 1962, Karachi, 1966.

Ю. В. Ганковский.

. Политические партии, профсоюзы

Партия пакистанского народа (Народная партия), основана в 1967. 20 декабря 1971 стала правящей партией. Выражает интересы национальной буржуазии и земельных собственников, пользуется влиянием среди интеллигенции, мелкой буржуазии, студенчества. Национальная народная партия, основана в 1957. Выражает интересы мелкой и средней национальной буржуазии. Выступает за демократические преобразования. В 1972 в партии образовалось несколько группировок. Пская мусульманская лига (до октября 1972 - Мусульманская лига), основана в 1906. В 1947-54 и 1962-69 - правящая партия. С 1952 раскололась на несколько организационно самостоятельных группировок. Представляет интересы крупной буржуазии и помещиков. Джамаат-и-ислами, основана в 1941. Крайне правая религиозно-общинная партия. Коммунистическая партия П, основана в 1948. В 1954-72 находилась под запретом.

Основные позиции в профсоюзном движении занимает реформистская Пская федерация тред-юнионов (до 1972 - Всепакистанская конфедерация труда), основана в 1948, входит в МКСП; к ней примыкают - Пская рабочая организация, основана в 1971, Пская национальная федерация профсоюзов, основана в 1963, Пская национальная рабочая федерация профсоюзов, основана в 1968. В числе значительных профсоюзных объединений: Объединенная рабочая федерация, основана в 1969, Пская федерация профсоюзов, основана в 1970, Федерация пакистанских рабочих, основана в 1966, Национальный рабочий фронт.

Ю. В. Ганковский.

. Экономико-географический очерк

Общая характеристика экономики. До 1947 формирование хозяйства на территориях, ныне входящих в П, проходило в рамках колониальной Индии. В результате длительного господства английского империализма страна ко времени образования суверенного государства П находилась на крайне низком уровне экономического развития. При разделе бывшей Британской Индии к П отошли районы, более отсталые в промышленном отношении. До 1971 состоял из двух географически разобщенных частей: Западный П и Восточный П В результате победы национального движения восточно-бенгальского народа на территории Восточного П была провозглашена (1971) Народная Республика Бангладеш.

В условиях независимости П достиг определенных успехов в экономическом развитии, однако все еще остается слабо развитой аграрной страной с многоукладным хозяйством. Ведущее положение занимают частнокапиталистические и государственно-капиталистические уклады, но количественно преобладают мелкотоварный и мелко-капиталистический уклады, а в ряде периферийных районов сохраняется натурально-патриархальный уклад.

За 1949/50-1969/70 среднегодовой темп прироста валового национального продукта П в современных границах составил 4,6%, в 1971/72 он снизился до 0,9%, в 1972/73 вырос до 6,5%, а в 1973/74 - на 6,1%; национальный доход на душу населения в 1973/74 исчислялся в 120 долларов.

В 1972/73 37,3% валового национального продукта было создано в сельском хозяйстве, 15,6% в промышленности (в том числе 11,6% в крупной фабрично-заводской), 13,8% в торговле и 3,8% в строительстве, 6,2% на транспорте.

В результате отделения территории Бангладеш некоторые трудности испытывали отрасли промышленности, ранее поставлявшие продукцию на рынок Восточной Бенгалии, а затем переориентированные на внешний рынок.

В 1972-74 с целью стабилизации экономического положения и усиления роли государственного сектора в экономике страны правительство П провело ряд экономических и административных реформ, в том числе национализацию банков и страховых компаний, ряда ведущих предприятий тяжелой промышленности, маслобоен, морского судоходства; взяло в руки государства торговлю нефтью и нефтепродуктами, экспорт хлопка. Было начато проведение аграрной реформы. Предпринимаются попытки пересмотра принципов экономического развития в направлении индустриализации страны и максимального использования природных, особенно энергетических, ресурсов. Государство осуществляет экономическую политику и отдельные мероприятия по экономическому развитию, исходя из существования в стране смешанной экономики.

Главные отрасли хозяйства остаются в частном секторе. Ведущие позиции в экономике занимают монополистические группы (22 семейства), которым принадлежат крупнейшие промышленные предприятия (82% инвестиций в крупную промышленность), торговые и строительные компании.

Правительство поощряет иностранные инвестиции в различные отрасли хозяйства, прибегает к иностранным займам и кредитам.

В ряде отраслей сохраняет значительные позиции английский капитал, за которым по размерам иностранных инвестиций идет американский, японский и западногерманский капитал.

Общая сумма иностранных займов, кредитов и субсидий к середине 1974 составила 8,2 млрд. долларов. Внешний долг П на июнь 1973-4,6 млрд. долларов. Свыше ¹/₄ расходов по программе развития на 1973/74 намечено покрыть за счет внешних источников финансирования.

Сельское хозяйство. Несмотря на проведение ряда аграрных реформ и стимулирование капиталистических отношений в сельском хозяйстве, в аграрном строе П сохраняются пережитки феодализма - помещичье землевладение и мелкое крестьянское землепользование на условиях различной, подчас кабальной, аренды. В этом главная причина отсталости этой отрасли хозяйства. Аграрная реформа, провозглашенная в марте 1972, направлена в основном на ограничение размеров земельной собственности, в частности предусмотрено снижение предела земельных владений с 200 до 60 га орошаемой и с 400 до 120 га неорошаемой земли.

Обрабатываемая площадь составляет (1969) 19,2 млн. га (в том числе пашня 14,5 млн. га), или 24% территории П, леса - 2,3 млн. (2,8%), а земли, непригодные для с.-х. использования или еще неучтенные,- 46 млн. га (57,4%). Благодаря получению на обрабатываемых землях двух урожаев в год фактически посевная площадь достигает 16 млн. га.

С древности в долине Инда существует поливное земледелие, которое и ныне осуществляется преимущественно с помощью систем крупных каналов (Суккурская ирригационная система, Нижнесиндское водохранилище, Верхне- и Нижнечинабский, Верхнеджеламский и др. каналы). За годы независимости были проведены большие гидротехнические и мелиоративные работы и, в частности, раздел вод бассейна Инда между и П (работы по его осуществлению финансировались за счет иностранных субсидий и займов). В 1969 площадь, орошаемая государственными каналами, достигла 12,3 млн. га против 7,9 млн. га в 1949.

Земледелие - главная отрасль сельского хозяйства. Возделывают культуры весенней (раби) и осенней (кхариф) жатвы. К первой относятся главная продовольственная культура - пшеница, которую сеют повсюду, а также грэм, ячмень, масличные. Ко вторым - рис, площадь и производство которого в последние годы существенно расширились (в основном на засоленных поливных почвах Синда), хлопчатник - важнейшая техническая культура, а также тростник и кукуруза. На неполивных землях в засушливых районах широко возделывают просяные культуры - джовар, баджру и др. Растет значение табака, различных овощных (лук, картофель, перец) и садовых (манго, цитрусовые, финиковая пальма, абрикосы) культур, арахиса. О площади и сборе основных с.-х. культур см. табл. 2.

Проведение долгосрочных мероприятий по внедрению высокоурожайных семян пшеницы и риса, применению удобрений (так называемая зеленая революция) дало возможность в конце 60-х гг. увеличить урожайность и производство основных зерновых культур, однако к началу 70-х гг. проблема удовлетворения потребностей страны в продовольствии в целом

Табл. 2. - Площадь посевов и сбор основных с.-х. культур*

	Площадь, тыс. га				Сбор, тыс. т
	1949/50	1959/60	1969/70	1972/73		1949/50	1959/60	1969/70	1972/73
Пшеница…………. Рис………………….. Кукуруза…………… Ячмень……………... Грэм………………… Баджра…………….. Джовар…………….. тростник Рапс и горчица……. Хлопчатник…………	4183 933 400 201 970 958 551 207 367 1105	4879 1204 482 229 1142 805 456 397 561 1343	6230 1622 648 161 936 631 490 620 477 1755	5971 1480 645 164 1017 612 500 533 534 2010		3924 805 407 148 609 376 271 7849 144 220	3908 944 485 139 606 329 233 10622 239 292	7294 2400 668 109 511 301 283 26378 250 536	7442 2330 706 109 554 304 302 19946 287 702

* Данные для территории современного П

Табл. 3. - Производство основных видов промышленной продукции

	1949/50	1959/60	1969/70	1972/73
Природный газ, млн. м³…………………….. Нефть, тыс. т………………………………... Каменный тыс. т……………………. тыс. т…………………………….. Соль каменная, тыс. т…………………….. Хлопчатобумажная пряжа, тыс. т……….. Хлопчатобумажная ткань, млн. м………… тыс. т………………………….…….. Растительные масла, тыс. т……………… Сигареты, млн. штук………………………... Цемент, тыс. т………………………………. удобрения, тыс. т………………..	- 65 245 17 209 12 5 16 4 1490 396 -	623 313 735 15 172 160 50 84 28 8170 640 -	3622 520 1270 26 310 273 663 610 124 22370 2656 206	4135 738 1082 18 354 376 644 440 187 27620 2875 533

не была решена (в 1971/72 импорт зерновых превысил 750 тыс. т). Плодами "зеленой революции" воспользовались преимущественно помещики и зажиточное крестьянство, что усилило социальную дифференциацию в деревне.

Животноводство занимает подчиненное положение. Преобладает тягловый скот, хотя в последние годы в пригородах развивается мясное и молочное животноводство. В засушливых районах ведется кочевое скотоводство (овцы, козы, верблюды).

Рыболовство главным образом прибрежное. В 1972/73 улов рыбы составил 212 тыс. т.

Промышленность. От колониального периода П досталось несколько десятков небольших текстильных фабрик, заводов, мельниц, ж.-д. и механических мастерских. За годы независимости силами национального частного и государственного капитала была создана сравнительно крупная легкая промышленность и заложены основы тяжелой промышленности. Среднегодовые темпы прироста превысили 10% в фабрично-заводской промышленности.

В 1969/70 в фабрично-заводской промышленности насчитывалось 3289 предприятий, на которых работало почти 400 тыс. чел. Стоимость произведенной продукции составила 9,1 млрд. рупий, в том числе 48% было создано в текстильной, главным образом хлопчатобумажной, промышленности, свыше 15% - в пищевой (в том числе 7% - в 10% - в табачной, 5% - в металлургии и машиностроении, по 3% - в цементной и промышленности. Заметное развитие получила мелкая промышленность, большое значение сохраняет ремесло.

Добывающая промышленность и энергетика. Горнодобывающая промышленность дает всего 0,5% валового национального продукта. Наибольшее значение имеет добыча природного газа, на долю которого приходится 35% потребляемой энергии. К 1974 имелось 9 промышленных месторождений газа; главный газопромысел - Суи в Белуджистане. Основные газопромыслы связаны трубопроводами с крупными промышленными центрами. Добыча нефти (район Дхулиян и др.), которую перерабатывают на заводе в Равалпинди, удовлетворяет лишь 15% потребностей страны, нефтеперерабатывающие заводы в Карачи работают на импортной нефти. С 1961 в поиске и разведке нефти и газа помощь П оказывает СССР. В небольшом количестве добывают каменную соль (Соляной хребет), гипс (Сиби), а также (район Хиндубаг), направляемые большей частью на экспорт. Энергетика - одно из узких мест экономики, несмотря на возросшую мощность электростанций (за 1965-70 с 1000 Мвт до 1923 Мвт). Первая электростанция находится близ Карачи (132 Мвт). Большую часть электроэнергии дают ГЭС в системе р. Инд, из них наиболее крупные Мангла (300 Мвт), Малаканд, Расул и др.; строится (1974) мощная ГЭС Тарбела на р. Инд, близ Исламабада.

Обрабатывающая промышленность. За годы независимости получила развитие текстильная, главным образом хлопчатобумажная, промышленность. К 1974 было 146 хлопчатобумажных фабрик с 3,3 млн. веретен и 30 тыс. станков. Значительная часть хлопчатобумажной пряжи идет на экспорт (одно из первых мест в мире). Имеются шерстоткацкие, шелковые и трикотажные фабрики. Основные текстильные центры - в гг. Карачи, Хайдарабад, Лай-алпур, Мултан, Лахор. В пищевой

		Новости 21.11.2024 13:26:37

	Copyright © 1999-2024 Oval.ru, All Rights Reserved.