Большая Советская Энциклопедия.

Большая Советская Энциклопедия (цитаты)

Народный комиссариат

Народный комиссариат (далее Н) наркомат, в Советском государстве в 1917—46 центральный орган государственного отраслевого управления. Первые наркоматы были образованы постановлением "Об учреждении Совета Народных Комиссаров", принятым 2-м Всероссийским съездом Советов 26 октября (8 ноября) 1917. В состав первого Советского правительства — СНК, возглавлявшегося В. И. Лениным, вошли народные комиссары, стоявшие во главе комитета по военным и морским делам, и 12 комиссий: торговли и промышленности; юстиции; почт и телеграфов; труда; по делам иностранным; по делам продовольствия; финансов; народного просвещения; по делам по внутренним делам; земледелия; по делам национальностей. Конституция РСФСР 1918 закрепила сложившуюся к тому времени систему Н (18 наркоматов, в том числе действовавший на правах Н Высший совет народного хозяйства). Существенные изменения в систему Н внесло образование в 1922 Союза ССР. Для руководства важнейшими государственными функциями, передававшимися Союзу ССР, были созданы 5 общесоюзных (единых для всей страны) наркоматов: военный и морской, иностранных дел, внешней торговли, путей сообщения, почт и телеграфов. Координация усилий союзных республик в других, представлявших общий интерес сферах государственной жизни, была возложена на 5 объединенных наркоматов: ВСНХ, продовольствия, труда, финансов, рабоче-крестьянской инспекции (РКИ). Эта система была закреплена в Конституции СССР 1924. Конституции союзных республик предусматривали создание 5 объединенных (одноименных с соответствующими наркоматами СССР) и 6 республиканских наркоматов, которые оставались в исключительном ведении союзных республик (внутренних дел, юстиции, просвещения, здравоохранения, земледелия, социального обеспечения). Общие вопросы организации наркоматов СССР, порядок их взаимоотношений с СНК СССР, с одноименными Н союзных республик и др. вопросы определялись Общим положением о наркоматах СССР 1923. Н предоставлялось право издавать в пределах своей компетенции постановления, распоряжения, инструкции, циркуляры и приказы. С развитием народного хозяйства и усложнением управления система Н изменялась (например, в связи с переходом от натурального обложения сельского хозяйства к денежному в 1924 был ликвидирован Н продовольствия и образован объединенный Н внутренней торговли; в 1932 ВСНХ был разделен на общесоюзные Н тяжелой промышленности и лесной промышленности и объединенный Н легкой промышленности).

  С принятием Конституции СССР 1936 объединенные наркоматы были преобразованы в союзно-республиканские. Система Н включала 8 общесоюзных и 10 союзно-республиканских наркоматов. В союзных и автономных республиках предусматривалась возможность организации союзно-республиканских Н, одноименных с соответствующими наркоматами СССР, и республиканских наркоматов (перечень их устанавливался конституциями соответствующих республик). В последующие годы в связи с усложнением работы по руководству быстро развивающимся народным хозяйством происходит процесс дальнейшего разукрупнения и создания новых Н Законом от 15 марта 1946 Советы Народных Комиссаров СССР, союзных и автономных республик были преобразованы в Советы Министров, наркоматы — в министерства.

  В. Н. Ершов.

 


Для поиска, наберите искомое слово (или его часть) в поле поиска


Новости 20.08.2017 23:56:59


23:41 Путин выступил за минимизацию роли государства в фильтрации информации
22:51 СМИ сообщили о готовности «Манчестер Сити» купить Месси за 300 миллионов евро
22:50 Умер комик Джерри Льюис
22:26 Собянин отказался дебатировать по поводу переноса столицы из Москвы
22:08 Путин понадеялся на приход к власти молодых политиков
20:48 В «Единой России» предложили город для новой столицы