Бюджет времени

Бюджет времени (далее Б) населения, система показателей, характеризующая распределение затрат времени (суток, недели, месяца, года) по видам его использования как отдельного работника (рабочего, колхозника, служащего и др.) и его семьи, так и определенной группы населения. Изучается путем проведения особых обследований, в процессе которых за определенный промежуток времени и в соответствии с принятой классификацией учитываются затраты времени (в ч, мин и затем в % к соответствующему фонду времени). Детальное исследование Б - важное средство изучения жизни и быта населения. Общий фонд Б принято подразделять на: рабочее время (время фактической работы, простои и непроизводительные затраты рабочего времени, регламентированные перерывы в работе, прием и сдача смены) и в нерабочее время, включающее время домашнего труда, ухода за собой, передвижения на работу и обратно, удовлетворения физиологических потребностей (сон, еда), свободное время (учеба, самообразование, активный отдых и т.п.), прочие затраты времени. Данные Б позволяют изучать те стороны уровня жизни, которые нельзя исследовать с помощью стоимостных и натуральных показателей. Б раскрывает картину разделения труда в семье и позволяет исследовать на перспективу развития культурных потребностей и изменения структуры свободного времени. Разработка отчетных и перспективных Б как по всему населению страны, так и по отдельным социальным группам образует один из методологических элементов, на основе которых можно рассчитать нормативы нужных населению культурно-бытовых предприятий и учреждений, а также обосновать необходимость их строительства. Изучение Б - один из путей совершенствования методологии и методики составления балансов труда, выполняемых не только в физических единицах, но и в единицах времени. Анализ Б используется для разработки мер по рационализации труда и организации быта и отдыха населения. Особое значение приобрел Б в условиях перевода рабочих и служащих СССР на 5-дневную рабочую неделю с двумя выходными днями. Сравнительные исследования Б городского и сельского населения способствуют решению социальной задачи - преодолению существенных различий между городом и деревней.

В дореволюционной России обследований Б отдельных категорий населения не проводилось. В СССР в изучении Б можно выделить 3 основных этапа: 1-й этап - 20-е гг., когда было проведено несколько крупных обследований Б трудящихся с целью анализа изменений в их жизни в период после победы Октябрьской революции, а также для решения ряда задач, ставших перед советским обществом. Работу по изучению Б в тот период возглавил советский экономист С. Г. Струмилин. 2-й этап - конец 20-х и 30-е гг., когда в СССР был начат переход на 7-часовой рабочий день и при этом существенно изменялся быт советских людей. Материалы обследований Б в начале 30-х гг. были опубликованы в статистических справочниках "Труд в СССР" (1934-36). Обследованиями Б (например, колхозников) начинают заниматься и статистические органы. 3-й этап - с 50-х гг., когда программа сокращения рабочего дня потребовала провести обследования Б трудящихся, чтобы выяснить изменения, происходящие в их жизни, и обосновать мероприятия, направленные на рост производительности труда, повышение материального благосостояния и культуры советского народа, совершенствование народно-хозяйственного планирования.

В 1957-60 изучение бюджета времени трудящихся было начато НИИ труда на отдельных предприятиях Москвы, Ленинграда и других городов. Эти обследования Б охватили около 2 тыс. чел. В 1960 НИИ труда обследовал также Б колхозников Херсонской области и Алтайского края. В конце 1958 начал обследовать Б рабочих Новосибирска Институт экономики и организации промышленности производства Сибирского отделения АН СССР. В 1959-60 этот институт под руководством Г. А. Пруденского возглавил работу по изучению Б в крупных районах страны. В Сибири (Красноярский край, Новосибирская, Кемеровская область и г. Омск) за 1958-60 было получено и проанализировано около 13 тыс. суточных Б рабочих, служащих, научных работников. Обследование проходило также в Свердловске, Костроме и др. городах. За 1958-60 в городах и сельской местности СССР было изучено свыше 21,5 тыс. суточных Б (не считая целевых обследований). В 1962 наиболее крупные обследования Б в СССР были проведены в Иркутске, Таганроге и Горьком, в 1963 - в Красноярском крае, Ивановской, Ростовской и Свердловской областях, в 1964 - в Ленинграде, в 1965 - в Пскове. В целом за 1958-65 в СССР было получено свыше 150 тыс. суточных Б

Исследованием Б занимаются экономисты и социологи социалистических и капиталистических стран. В 1959 в ЮНЕСКО была образована международная группа социологов по изучению Б Такие исследования ведутся в ФРГ, Нидерландах, США, Японии. Комплексное изучение вопросов Б по программе, предложенной в 1963 редакцией журнала "Проблемы мира и социализма" (Прага), проводили Болгария, Венгрия, Польша и СССР. В 1964 Европейский центр ЮНЕСКО (в Вене) принял решение о проведении в 1965 международного обследования по сопоставлению Б В Будапеште (1965) состоялось обсуждение программы такого обследования, в котором участвовали Бельгия, Венгрия, Польша, СССР, ФРГ, Югославия. Позднее к ним присоединились Болгария, Перу, США, Чехословакия. В сопоставительных международных социологических исследованиях Б (1968) участвовали социалистические и капиталистические страны Европы и Америки.

Лит.: Струмилин С. Г., Проблемы экономики труда, М., 1957; Пруденский Г. А., Время и труд, М., 1965; Видревич Я. В., Б и заработная плата специалистов, (М.), 1930, 2 изд., М. - Л., 1931; Михеев В., Б рабочих и служащих Москвы и Московской области, М. - Л., 1932; Лебедев-Патрейко В., Рабинович Г., Родин Д., Б рабочей семьи, Л., 1933; Внерабочее время трудящихся, под ред. Г. А. Пруденского, Новосиб., 1961; Методологические вопросы изучения уровня жизни трудящихся, под ред. И. Ю. Писарева, в. 2, М., 1962; Болгов В. И., Внерабочее время и уровень жизни трудящихся, Новосиб., 1964; Петросян Г. С., Внерабочее время трудящихся в СССР, М., 1965; Патрушев В. Д., Время как экономическая категория, М., 1966 (библ.); Артемов В. А., Болгов В. И., Вольская О. В., Статистика бюджетов времени трудящихся, М., 1967.

М. Б. Маркович.

		Новости 21.11.2024 11:48:05

	Copyright © 1999-2024 Oval.ru, All Rights Reserved.