Большая Советская Энциклопедия.

Большая Советская Энциклопедия (цитаты)

Административный процесс

Административный процесс (далее А)

  1) в широком смысле — деятельность по применению административно-правовых норм и разрешению индивидуальных дел исполнительными и распорядительными органами государственной власти.

  2) В узком смысле — урегулированная правовыми нормами деятельность государственных органов по разрешению административно-правовых споров, возникающих между участниками (сторонами) спора, а также по применению мер административного принуждения.

  Задача советского А — обеспечение социалистической законности в государственном управлении, охрана прав и законных интересов советских граждан. Административно-процессуальные нормы определяют порядок приема и рассмотрения жалоб на действия государственных органов и их должностных лиц, порядок привлечения к ответственности за совершение административных проступков, применения мер административного воздействия (личное задержание, санитарные, административно-технические, административно-медицинские и др. меры). Участниками А могут быть граждане, общественные организации, государственные органы и их должностные лица. Каждый из участников процесса имеет определенные законодательством процессуальные права и обязанности. Например, гражданин имеет право требовать рассмотрения его жалобы в установленный законом срок и в компетентном органе, давать личные объяснения по существу дела, требовать вызова свидетелей и т. д. Общественным организациям предоставлено право возбуждения дел об административных нарушениях, участия в рассмотрении и разрешении жалоб, в деятельности административних комиссий и др. органов, полномочных применять меры административного принуждения, и т. п.

  А представляет собой совокупность последовательно совершаемых процессуальных действий, которые могут быть разделены на следующие стадии:

  Возбуждение административного дела по инициативе государственных органов, общественных организаций или граждан, а затем направление его по подведомственности. Сроки возбуждения дела зависят от характера и содержания дела (например, жалобы на незаконное наложение административных штрафов подаются в суд в 10-дневный срок со дня получения постановления о наложении штрафа).

  Рассмотрение и разрешение дела по существу. Это важнейшая стадия А Законодательство (например, Положение об административных комиссиях) четко определяет порядок производства по административным делам. Некоторые дела, возникающие из административно-правовых отношений, законом отнесены к компетенции народных судов (жалобы на неправильность в списках избирателей, иски об исключении из описи имущества, об отмене незаконно наложенных дисциплинарных взысканий и др.).

  Исполнение решения (постановления) по делу возлагается либо на орган, вынесший решение, либо на иные органы управления (милицию, администрацию предприятия, учреждения и т. д.). По некоторым категориям дел предусмотрены ограничительные сроки исполнения принятых решений (например, постановление о наложении штрафа, не исполненное в течение 3 месяцев со дня его вынесения, исполнению не подлежит). На всех стадиях А должны соблюдаться предусмотренные законом процессуальные сроки. Сторонам А предоставляется возможность ознакомления со всеми материалами дела, а в случае необходимости — истребования дополнительных материалов, вызова свидетелей и очевидцев. Решение должно быть принято в установленном законом порядке и в надлежащей форме. Решения, принятые в порядке А, могут быть обжалованы сторонами в вышестоящий орган, а в случаях, установленных законом, — в суд, или опротестованы прокурором в порядке общего надзора. Развитие и совершенствование А в СССР неразрывно связано с дальнейшей демократизацией государственного аппарата: повышается роль законодательного регулирования административного процесса, все более широкое распространение получает принцип коллегиальности и др. демократические формы деятельности государственных органов, решающих административные дела, расширяется участие общественности на всех стадиях А, совершенствуются административно-процессуальные гарантии прав советских граждан.

  Лит.: Салищева Н. Г., А в СССР, М., 1964.

  Н. Г. Салищева.


Для поиска, наберите искомое слово (или его часть) в поле поиска


Новости 21.04.2019 04:19:42

03:52 Илон Маск похвастался знанием русских поговорок
03:10 Жена Зеленского объяснила свое появление в списке врагов Украины
02:36 Потасовка игроков «Зенита» и «Краснодара» попала на видео
01:55 В Черном море заметили британский корабль-разведчик
00:59 Белоруссию заподозрили в русофобии
23:59 Правозащитников выгнали из СИЗО во время рассказа арестованного о пытках
22:51 Россиянин Олейник проиграл нокаутом на турнире UFC в Петербурге
21:57 Названа причина смерти курьера «Яндекс.Еды» после десятичасовой смены
21:10 Побитый Овечкиным хоккеист раскрыл подробности драки