Южно-Африканская Республика

Южно-Африканская Республика (далее Ю) ЮАР (Republick van Suid-Afrika, Republic of South Africa).

. Общие сведения

ЮАР - государство на крайнем юге Африки. Граничит на С. с Ботсваной и Южной Родезией (Зимбабве), на С.-В. - с Мозамбиком и Свазилендом, на С.-З. - с Намибией (Юго-Западная Африка), на З. омывается водами Атлантического океана, на В. и Ю. - океана. В пределах ЮАР расположено независимое государство Лесото, окруженное ее территорией. Площадь 1221 тыс. км². Население 26,1 млн. человек (1976, оценка). Столица - г. Претория; местопребывание парламента - г. Кейптаун. В административном отношении ЮАР разделена на 4 провинции (см. табл. 1).
Табл. 1. - Административное деление<

Провинции	Площадь, тыс. км²	Население, тыс. чел. (1970, перепись)	Адм. центр<
Капская (CapKeof Good Hope, Cape Province; Kaapland)	721	6731,8	Кейптаун (Capetown)
Наталь (Natal)	87	4236,8	Питермарицбург (Pietermaritzburg)
Трансвааль (Transvaal)	284	8717,5	Претория (Pretoria)
Оранжевая (Orange Free State, Oranje Vrystaat)	129	1716,4	Блумфонтейн (Bicernfontein)

. Государственный строй

ЮАР - фашистско-расистское государство англо-африканерской буржуазии, проводящее политику апартхейда в отношении многомиллионного неевропейского населения на основе репрессивного законодательства (законы о подавлении коммунизма, о государственной безопасности, о борьбе с подрывной деятельностью и т. д.), ликвидировавшего буржуазно-демократические права и свободы. Эта политика, воплощенная во множестве расистских законов и постановлений, официально закрепляется действующей конституцией ЮАР 1961.

Глава государства - президент, избираемый на 7 лет коллегией выборщиков, которая образуется из членов сената и палаты собрания. Президентом может быть лишь белый гражданин ЮАР, достигший 30 лет и проживающий в стране не менее 5 лет. Президент назначает премьер-министра и министров, имеет право досрочного роспуска парламента, право абсолютного вето в отношении принимаемых им законопроектов, является Верховным главнокомандующим вооруженными силами, назначает послов, заключает и ратифицирует международные договоры. Однако большинство своих полномочий он осуществляет по "совету" правительства, что на практике приводит к сосредоточению власти в руках премьер-министра.

Правительство (исполнительный совет) состоит из премьер-министра и 17 министров; оно ответственно перед парламентом. Парламент, избираемый исключительно белыми избирателями, состоит из сената и палаты собрания. В сенате 54 сенатора; 44 избираются коллегиями выборщиков в 4 провинциях и незаконно аннексированной Намибии (2 сенатора), состоящими из членов палаты собрания от данной провинции и членов провинциального совета, 10 назначаются президентом по предложению премьер-министра - но 2 от провинций, 1 от Намибии и 1 представитель интересов цветного населения Капской провинции. Сенаторами могут быть только белые граждане ЮАР, достигшие 30 лет и проживающие в стране не менее 5 лет. Палата собрания (171 член) избирается прямыми выборами на основе мажоритарной системы относительного большинства. Срок полномочий парламента 5 лет. Избирательное право предоставляется только белым гражданам, достигшим 18 лет.

Имеется специальный орган колониального управления коренным населением - министерство по делам управления, развития и образования банту. Управление в каждой провинции осуществляет администратор, назначаемый президентом на 5 лет. Имеются выборные органы - провинциальные советы (в Намибии - законодательное собрание), которые образуются на тех же расистских основах, что и палата собрания. Совет избирает исполнительный комитет во главе с администратором. В городах органами местного самоуправления являются муниципальные советы, избираемые белыми избирателями на 3 года с ежегодным обновлением одной трети состава. В Капской провинции имеются окружные советы.

Важнейшей составной частью политики апартхейда является программа бантустанизации, в соответствии с которой ЮАР разделена на "белые" и "черные" районы (закон о властях банту 1951, закон о поощрении самоуправления банту 1959). В "белых" районах, занимающих 87% территории страны, африканцы лишены политических и гражданских прав и находятся фактически на положении иностранцев. В "черных" районах (13% территории) создано по племенному признаку 10 так называемых бантустанов, представляющих внутренние колонии южноафриканского империализма; во главе каждого бантустана стоит генеральный комиссар, назначаемый президентом ЮАР. Ему подчинены региональные, местные и территориальные власти банту - органы, назначаемые президентом и состоящие в основном из вождей и старейшин племен. На территории бантустанов действует все репрессивное законодательство, принимаемое парламентом ЮАР; судебные органы и полиция возглавляются белыми.

В судебную систему ЮАР входят: Верховный суд, состоящий из апелляционного отделения, провинциальных и местных отделений, окружные и районные суды магистратов. Суды магистратов обладают юрисдикцией по уголовным и гражданским делам, которые не переданы Верховному суду и его отделениям. Основная масса дел, разбираемых судами магистратов, - это дела, связанные с нарушением африканцами многочисленных расистских законов. Их разбирательство осуществляется в упрощенном порядке. Для рассмотрения дел о "подрывной деятельности" президент образует спец. уголовные суды.

А. Юдин.

. Природа

ЮАР расположена к Ю. от 22° ю. ш., в тропических и субтропических поясах. Берега выровненные, преимущественно гористые, с немногочисленными удобными заливами и бухтами. Низменный аккумулятивный берег протягивается лишь на С.-З. и на В. к С. от г. Дурбан. На Ю. - широкие бухты Алгоа, Мосселбай и др. На З. гористые участки берега чередуются с низменными; крупных бухт нет.

Рельеф. Характернейший элемент рельефа - Уступ Большой, представляющий собой крутой склон окраинных плато и плоскогорий к узкой полосе прибрежной низменности на В. и впадине Б. Карру (см. Карру) на Ю., за которой поднимаются Капские горы. Наиболее резко уступ выражен на В., где носит название Драконовых гор (г. Каткин Пик, 3660 м, самая высокая вершина ЮАР). Лежащие за уступом плато и плоскогорья начинаются на С.-В. серией плато Велд, на которых возвышаются островершинные хребты - Соутпансберге, Ватерберг, Витватерсранд, а также останцовые плосковершинные массивы. На Ю. расположены краевые плато Верхнего Карру, на З. плоскогорье М. Намакваленд (средняя высота 1200 м). К С. от р. Оранжевой на высоте 900-1000 м находятся равнины Калахари, пересеченные сухими руслами рек.

Геологическое строение и полезные ископаемые. Территория ЮАР расположена на Ю. докембрийской Африканской платформы (см. Африка, Геологическое строение и полезные ископаемые), за исключением Капских гор, относящихся к области герцинской складчатости. Основные структуры платформы: массив Трансвааль, архейские (Лимпопо к С. от массива), средне- и позднепротерозойские (Намаква на С.-З. и Кейс на З. страны) подвижные пояса, синеклизы Карру (на Ю.) и Калахарн (на границе с Намибией). Фундамент платформы (гранито-гнейсы, гранулиты, зеленосланцевые вулканогенно-осадочные толщи) на массиве перекрывается верхнеархейско - среднепротерозойским (3100-1600 млн. лет) платформенным чехлом (терригенные и карбонатные отложения, конгломераты, риолиты, андезиты, базальты и их туфы). На поздних этапах развития платформы возникла Трансваальская синеклиза, в которую внедрились лополит Бушвелд (габбро, нориты, перидотиты, анортозиты, граниты, 1950 млн. лет), карбонатиты и сиениты (2000 млн. лет), кимберлиты (1600 млн. лет) и мезозойские щелочные граниты (1400 млн. лет). На З. пояса Кейс прослеживается полоса развития терригенных, вулкано-генных и карбонатных пород протерозоя, смятых в складки. Формированию чехла (венд-кембрий) в этом районе предшествовали метаморфизм, образование пегматитов пояса Кейс (1000 млн. лет) и внедрение гранитов на З. (920-550 млн. лет). Осадочный чехол фанерозоя представлен палеозойско-мезозойскими терригенными и угленосными отложениями и раннеюрскими базальтами (синеклиза Карру и ряд грабенов, на В. - прогиб Мозамбик), кайнозойскими песками (синеклиза Калахари). На Ю. к синеклизе Карру примыкает Капский складчатый пояс, сложенный миогеосинклинальными отложениями ордовика - нижнего карбона. Недра ЮАР богаты полезными ископаемыми. Уникальные по запасам месторождения связаны с Бушвелдским комплексом и верхнеархейской системой Витватерсранд. Наиболее значительны запасы (19/6) руд (128 тыс. т ₃₈), руд (3 млрд. т - общие запасы, 50 млн. т - достоверные и вероятные), (1,1 млрд. т - 63% мировых запасов), руд (5,5 млрд. т) и (10,8 млрд. т), (25 тыс. т), и (12,4 тыс. т), алмазов. Имеются месторождения каменного угля, руд меди, бериллия, лития, тория, циркона, флюорита, апатита, вермикулита, корунда, талька, графита, слюды, асбеста и др.

В. Е. Забродин, Б. М. Крятов.

Климат преимущественно тропический, к Ю. от 30° ю. ш. - субтропический. Большое влияние на климат внутренних районов оказывает Большой Уступ, ограничивающий проникновение влажных ветров с океана. На прибрежных низменностях и наветренных склонах Б. Уступа выпадает 1000-2000 мм осадков в год; во внутренних районах и на Ю.-З. их количество уменьшается до 150 мм. На плоскогорье средние температуры летних месяцев от 18 до 27 °С, зимних от 7 до 10 °С. На Ю.-З. и на плато Велд в течение 6 мес возможны заморозки; характерны засухи. В субтропиках средняя температура летних месяцев около 21 °С, зимних менее 13 °С, осадков до 700 мм в год. На побережье Атлантического океана пустынный климат, средние месячные температуры зимой 11-15 °С, летом 18-24 °С, осадков не более 100 мм в год.

Внутренние воды. Большинство постоянных рек принадлежит бассейну океана: крупнейшие -Лимпопо с притоком Олифантс, Тугела, Грейт-Фиш, полноводны (преимущественно дождевого питания) с летним (на Ю.-З. зимним) максимумом стока. Бассейну Атлантического океана принадлежит крупнейшая в стране порожистая и непостоянная по расходам р. Оранжевая (с притоками Вааль и Каледон). Часть равнин Калахарн относится к области внутреннего стока (эпизодической реки Куруман, Молопо).

Почвы и растительность. На восточном побережье ЮАР до 30° ю. ш. распространена типичная саванна с акациями и алоэ на красных и красно-бурых почвах, вдоль рек - галерейные леса. Южнее 30° на побережье растут субтропические леса и жестколистные вечнозеленые кустарники, на склонах гор сохранились участки субтропических муссонных лесов с хвойными и вечнозелеными деревьями. На восточных краевых плато Велд - саванна с баобабами на красно-бурых почвах, сменяющаяся кустарниковыми саваннами на черных почвах, степи на горных серо-коричневых почвах. На равнинах Калахари - опустыненная саванна, к Ю. от р. Оранжевой - кустарниковые полупустыни и пустыни Карру.

Животный мир. Территория страны расположена в Капской подобласти Эфиопской зоогеографической области. Из млекопитающих характерны и частично эндемичны златокроты, долгопяты и трубкозубы, антилопа прыгун, квагга, бурая гиена. Довольно богата фауна птиц. Из насекомых много термитов; имеются очаги распространения мухи цеце, малярийных комаров. Животный мир ЮАР сильно изменен в результате деятельности человека; ряд видов уничтожен, некоторые оттеснены на С. (слоны, носороги, зебры, жирафы, львы, страусы) или сохранились лишь в заповедниках.

Охраняемые территории. Для охраны животного мира созданы национальные парки - Калахари-Гемсбок, Крюгер, Наталь и др., заповедники - Ваалдам, Джайантс-Касл, Мкузи, Сент-Люсия и др.

. Население

Свыше 70% населения (18,7 млн. чел.; здесь и ниже оценка на 1976) составляют африканские народы языковой семьи банту, коса, зулу, басуто, бечуаны, педи, свази и др.; живут также бушмены и готтентоты. Значительная прослойка метисов (т. н. цветных) - потомков от смешанных браков европейцев с африканцами (2,5 млн. чел.). Среди белых (4,3 млн. чел.) преобладают африканеры и англичане. Имеются (около 600 тыс. человек). Официальные языки - африкаанс и английский. Более 50% африканцев придерживается традиционных верований; остальное население преимущественно христиане (главным образом протестанты, а также методисты, католики, приверженцы различных сект и др.). Официальный календарь - григорианский (см. Календарь).

Динамика численности населения (млн. человек): 6,8 в 1920, 15,5 в 1959, 22,5 в 1970, 25,5 в 1975. Среднегодовой прирост населения составил: за 1960-70 2,7%, за 1970-74 2,6%. Средняя плотность в целом по стране 21 человек на 1 км², в бантустанах 44 человек, а в Транскее 200 человек на 1 км² (1976). Из 7986 тыс. человек экономически активного населения (1970) 28% занято в сельском хозяйстве, лесном деле и рыболовстве, 8% в горнодобывающей промышленности, 13% в обрабатывающей промышленности, 6% в строительстве, 9% в торговле, 4% на транспорте, 1% в электро-, газо- и водоснабжении, 20% в сфере услуг, 5% составляют безработные и пр. Кроме того, горнопромышленные компании вербуют африканцев также из соседних стран (Лесото, Малави и др.) в порядке контрактации, являющейся замаскированной формой принудит, труда. Свыше 48% всего населения проживает в городах. Важнейшие города: Йоханнесбург, Кейптаун, Дурбан, Претория, Порт-Элизабет, Блумфонтейн, Ист-Лондон. Территориально белые в городах проживают отдельно от небелых, для которых созданы особые гетто; крупнейшее из них - Соуэто в пригороде Йоханнесбурга с населением свыше 1 млн. человек.

. Исторический очерк

Древнейшими обитателями территории ЮАР были готтентоты (самоназвание - койкой) и бушмены (сан). Задолго до прихода европейцев на территорию ЮАР (кроме ее западной части) обитали народы банту. Археологические находки в различных районах страны свидетельствуют о сравнительно высоком уровне культуры местных племен, о добыче руды, выплавке меди и других металлов. К началу европейской колонизации основным занятием бушменов была охота. Готтентоты занимались скотоводством, изготовляли орудия, у них существовало значительное имущественное неравенство. Южноафриканские банту вели пастбищное скотоводство, знали мотыжное земледелие; при господстве натурального хозяйства существовал межплеменной обмен продуктами труда. Высшей формой их социальной организации было племя, власть в котором сосредоточивалась в руках богатых династических семей.

Европейская колонизация была начата голландской Ост-Индской компанией, основавшей в 1652 поселение на мысе Доброй Надежды (см. Капская колония). Постепенно расширяя пределы колонии, европейские, главным образом голландские, колонисты - буры (впоследствии стали называть себя африканерами) - истребляли или оттесняли в пустынные районы бушменов и готтентотов, захватывали их скот, создавали хозяйства, основанные на труде обращенных в рабов готтентотов и рабов, привезенных из Западной Африки, стран Азии, с Мадагаскара. Основными занятиями колонистов (с конца 17 в. значительную часть составляли французские эмигранты-гугеноты) были скотоводство, земледелие и виноделие. У народов банту, находившихся на более высоком уровне развития, чем готтентоты и бушмены, создавались союзы племен, появлялись предпосылки к смене родовых отношений раннеклассовыми и к зарождению государственности. На рубеже 18 и 19 вв. Капская колония была захвачена Великобританией, за которой она была закреплена решением Венского конгресса 1814-15.

Борьба африканских народов против колониальных захватов началась в 17 в. с выступлений независимых готтентотских племен и восстаний рабов. С 70-х гг. 18 в., после того как Капская колония расширилась на В. до земель народа коса, и до начала 80-х гг. 19 в. продолжались войны и вооруженные столкновения между коса и Капской колонией (см. "Кафрскue войны"). Вооруженную борьбу против бурских и английских колонизаторов вели зулу и басуто. Энергично боролись за свои права метисы (гриква), создавшие в 19 в. свои независимые республики. Сопротивление европейским колонизаторам, процесс объединения племен, их переселение содействовали подрыву родо-племенной организации, ускоряли консолидацию ряда южно-африканских народов. К дальнейшему разрушению родовых отношений и старой племенной организации вела и политика колониальных властей, создававших в конце 19 - начале 20 вв. резерваты с целью высвобождения земель для колонистов (см. Резервации).

Противоречия между бурами и английскими властями, а также отмена в 1834 рабства, на котором основывалось хозяйство буров, привели в конце 30-х гг. 19 в. к массовому уходу буров-фермеров из Капской колонии на С. ("Великий трек"), к их нашествию на земли коса, зулу, батсванов (бечуанов) и др. народов банту и основанию в глубинных районах Южной Африки нескольких бурских республик. Одна из них - Наталь - была в 1843 аннексирована Великобританией; остальные в 50-х гг. объединились в Оранжевое Свободное государство и Южно-Африканскую Республику (Трансвааль), которые были признаны английским правительством. Однако большая часть буров осталась в Капской колонии, в которой с 1820 стали обосновываться тысячи поселенцев из Великобритании.

С 70-х гг. 19 в. началось быстрое капиталистическое развитие ряда районов страны, главным образом Капской колонии и Трансвааля. Притязания европейских держав на Южную Африку усилились в связи с открытием в конце 60-х - середине 80-х гг. крупнейших месторождений алмазов к З. от Оранжевого Свободного государства и в Трансваале. Алмазно- бум, привлекший крупные капиталы и вызвавший широкую иммиграцию европейцев, обусловил рост горнодобывающей промышленности, торговли, строительства дорог (т. н. "второе открытие Южной Африки"). В горнорудном деле возникли монополистические компании, тесно связанные с европейской (в первую очередь с британской) финансовой олигархией. Ускорились процессы формирования пролетариата и интеллигенции. Для работы на плантациях Наталя с 60-х гг. 19 в. вербовали по окончании срока контракта многие из них оставались на Ю. Африки. Белый пролетариат рос как за счет притока рабочих из Европы, так и в результате разорения бурских фермеров. В 40-50-е гг. возникли профсоюзы рабочих-европейцев. В 1882 произошла первая забастовка рабочих-африканцев, в 1907 - первая крупная забастовка белых рабочих. К началу 20 в. относится возникновение социалистических организаций в среде белого населения.

Стремясь создать в Южной Африке сплошной массив британских колониальных владений и превратить их в трамплин для продвижения в глубь континента по линии Кейптаун - Каир, Великобритания в 70-80-х гг. захватила последние независимые территории южноафриканского банту, развязала ожесточенные войны против зулу, коса, басуто. Многократные попытки английских колонизаторов аннексировать бурские республики привели, в конечном счете, к англо-бурской войне 1899-1902, закончившейся захватом Великобританией Трансвааля и Оранжевого Свободного государства.

В антиколониальном движении получали распространение новые формы борьбы, проявившиеся в деятельности созданных после англо-бурской войны "туземных конгрессов", афро-христианских церквей, возникавших на юге Африки с 80-х гг. 19 в., и др.; немалую роль сыграла африканская пресса, появившаяся в последние десятилетия 19 в. Возник ряд организаций населения: первая из них - конгресс Наталя - была создана в 1894 по инициативе М. К. Ганди, который жил в Южной Африке в 1893-1914. В 1902 метисы Кейптауна образовали Африканскую политическую организацию, сыгравшую большую роль в развитии политического самосознания метисов и африканского населения.

В результате длительных переговоров английских властей с представителями крупных бурских землевладельцев было принято компромиссное решение о создании в составе Британской империи доминиона Южно-Африканский Союз (ЮАС): привилегированной части буров было гарантировано участие в управлении страной. В 1909 британский парламент принял "Акт о Южной Африке", провозгласивший создание ЮАС (акт вступил в силу 31 мая 1910). Образование ЮАС содействовало ускорению процесса зарождения южноафриканского империализма. Сложилась единая система экономической эксплуатации и расовой дискриминации небелого населения. В стране по существу сохранялся колониальный статус африканцев. В борьбе против созданной в ЮАС системы угнетения в 1912 на базе "туземных конгрессов" был образован Южно-Африканский туземный национальный конгресс, который распространил свою деятельность на всю территорию ЮАС (с 1925 носит название Африканский национальный конгресс, АНК). АНК стал крупной политической организацией африканского населения южнее Создание АНК явилось важным событием для всей Африки: оно стимулировало возникновение подобных организаций и в других странах. Первые правительства ЮАС, которые возглавляли лидеры основанной в 1910 Южно-Африканской партии генералы Л. Бота и Я. Х. Смэтс, выражали интересы английского монополистического капитала и тех кругов бурских землевладельцев, которые шли на сотрудничество с английскими властями. Наиболее националистически настроенные бурские политические деятели во главе с генералом Дж. Герцогом вышли из правящей партии и основали в 1913 Националистическую партию. Правительство Боты (1910-19) приняло ряд дискриминационных мер по отношению к африканскому населению. Земельный закон 1913, установивший черту оседлости банту, запрещал африканцам владеть землей вне резерватов и фактически узаконил барщину африканцев, живших на земле белых фермеров.

Период после образования ЮАС отмечен оживлением рабочего движения. В 1909-10 оформилась Южно-Африканская лейбористская партия, объединявшая белых рабочих. В 1913 и 1914 страну охватили массовые стачки белых рабочих. В конце 1914 произошло последнее бурское вооруженное выступление против английского господства. В 1-й мировой войне 1914-18 ЮАС участвовал на стороне метрополии. После войны ЮАС получил мандат Лиги Наций на бывшую германскую Юго-Западную Африку, оккупированную в 1915 его войсками. Нарушение торговых связей в годы 1-й мировой войны обусловило рост ряда отраслей горнодобывающей и обрабатывающей промышленности ЮАС. Резко возросла численность рабочего класса. Под влиянием Октябрьской революции в России в ЮАС начался подъем рабочего и национально-освободительного движения. В 1918-20 происходили первые массовые стачки африканцев-горняков, в марте 1922 - вооруженное восстание белых шахтеров провинции Трансвааль.

В 1915 вышедшее из Лейбористской партии левое крыло во главе с У. Эндрюсом, Д. Айвоном Джонсом, С. Бантингом основало Интернациональную социалистическую лигу, выступившую за интернационализм в рабочем движении, против империалистической войны и политики правительства ЮАС. Оформились также другие организации социалистов-интернационалистов, из которых наиболее значительной была Индустриальная социалистическая лига. В 1921 на съезде представителей социалистических организаций была создана Коммунистическая партия Южной Африки - первая многорасовая пролетарская партия на Африканском континенте; к концу 20-х гг. подавляющее большинство в партии составляли африканцы. До конца 20-х гг. большим влиянием среди африканского городского и сельского населения пользовался Союз рабочих промышленности и торговли (создан в 1919), выступавший с антиимпериалистических позиций.

В 1924 к власти пришла Националистическая партия, которая в ходе выборов апеллировала к националистическим чувствам избирателей-африканеров, к традициям бурского республиканизма и обещала бороться за провозглашение страны республикой. Правительство Герцога (1924-33) осуществляло программу дальнейшего усиления дискриминации всего небелого населения страны. Законы и циркуляры 1924-26 о "цивилизованном труде" устанавливали "цветной барьер" в промышленности; африканцы официально отстранялись от большинства работ, требовавших определенной квалификации. Тяжелое положение африканцев еще более усугубилось в годы мирового экономического кризиса 1929-33. Возросло число забастовок и крестьянских волнений. Засуха 1931 и падеж скота привели к голоду в резерватах и бегству крестьян в города. Еще в 1928 рабочие-африканцы создали Африканскую федерацию профсоюзов. В середине 1929 компартия вместе с АНК, профсоюзами рабочих-африканцев, рядом организаций Союза рабочих промышленности и торговли создала Лигу прав африканцев, которая выступила с требованием ликвидации режима "пропусков" и "разрешений" для африканцев, за предоставление африканцам элементарных демократических прав, включая избирательное право и право на образование.

Мировой экономический кризис 1929-33 тяжело отразился на положении трудящихся масс. По стране прокатилась волна забастовок и восстаний. В этой обстановке правящие круги ЮАС попытались сгладить свои внутренние противоречия, чему в некоторой степени способствовал Вестминстерский статут 1931, согласно которому компетенция правительства ЮАС, как и других британских доминионов, была значительно расширена. В 1933 был создан коалиционный кабинет во главе с Герцогом (премьер) и Смэтсом (вице-премьер), в 1934 произошло слияние Южно-Африканской и Националистической партий в Объединенную партию. Лишь наиболее реакционная часть африканерских националистов отказалась признать слияние и воссоздала в 1935 "очищенную" Националистическую партию во главе с Д. Ф. Маланом. Правительство Герцога - Смэтса издало расистский закон 1936 "О представительстве африканцев" в парламенте, по которому африканцы Капской провинции, пользовавшиеся (в отличие от африканцев других провинций ЮАС) избирательным правом, были исключены из общих с белыми списков избирателей и выделены в особую "туземную курию" для выборов 3 департаментов из лиц европейского происхождения.

После установления в фашистской диктатуры (1933) в ЮАС широко распространилось фашистское движение. Усилилось влияние созданной в 1918 крайне националистической бурской организации "Брудербонд" ("Союз братьев"). Возникло много организаций фашистского типа ("Серые рубашки" и др.), имевших свои военизированные отряды.

С началом 2-й мировой войны 1939-45 часть лидеров Объединенной партии во главе с Герцогом и Националистическая партия во главе с Маланом выступили против участия ЮАС в войне на стороне Великобритании. Парламент большинством голосов высказался за поддержку Великобритании, что привело к формированию нового правительства во главе со Смэтсом. Многие африканерские националисты вышли из Объединенной партии. В ходе войны войска ЮАС участвовали в операциях против войск фашистской в Северной Африке и Европе. В 1942 были установлены консульские отношения между ЮАС и СССР. Гитлеровская со своей стороны, возлагала большие надежды на фашистские организации ЮАС, на африканерский национализм, стремилась использовать в своих целях несколько десятков тысяч немцев, живших в ЮАС и Юго-Западной Африке. Националистическая партия неоднократно ставила в парламенте вопрос о выходе ЮАС из войны. В этих условиях правительство Смэтса было вынуждено интернировать наиболее активных нацистов. В годы войны ускорилось промышленное развитие страны; промышленность ЮАС удовлетворяла нужды не только своей армии, но и английских вооруженных сил. Укрепился африканерский капитал, особенно в обрабатывающей промышленности. Началось проникновение в страну американских монополий при одновременном ослаблении позиций Великобритании.

В период войны окрепло профсоюзное движение. Возросло влияние компартии и других демократических организаций. В 1944 АНК принял развернутую программу своих действий - Билль о правах. В первые послевоенные годы обострилась борьба между демократическими и реакционными силами. В августе 1946 в течение недели бастовали почти 100 тыс. горняков-африканцев. В ходе массовых репрессий был арестован весь состав Центрального и Йоханнесбургского комитетов компартии. Правительство организовало процесс по делу о "государственной измене", окончившийся провалом. Резкое усиление реакции началось с приходом в 1948 к власти Националистической партии. Правительства Малана (1948-54), И. Г. Стрейдома (1954-58), Х. Ф. Фервурда (1958-66), Б. Форстера (1966-78), П. Боты (с сентября 1978) усиливали террор и расовую дискриминацию.

Расовая дискриминация, лишение небелого населения всех прав явились одной из особенностей развернувшегося процесса формирования ЮАС как малой империалистической державы. После 2-й мировой войны в стране ускорилось развитие местной монополистической буржуазии; одной из экономических основ ее господства стал обширный государственно-монополистический сектор промышленности. Значительные размеры приобрел вывоз капитала. В 1948 Националистическая партия официально провозгласила политику апартхейда, что вело к дальнейшему усилению как капиталистических, так и докапиталистических форм эксплуатации небелого населения. Империалистическое южноафриканское государство устанавливает для неевропейцев уровень заработной платы и продолжительность рабочего дня, "барьеры" на пути приобретения профессий, вводит завуалированные формы принудительного труда, осуществляет принудительную регулярную замену рабочей силы, применяет другие меры внеэкономического принуждения. В результате в социально-экономическом и политическом развитии страны сочетаются черты, характерные как для современного империалистического государства, так и для колонии.

Закон о "подавлении коммунизма" (1950, с поправками 1951) запретил деятельность компартии; в 1950 компартия была распущена, но вскоре возродилась в нелегальных условиях под названием Южно-Африканская коммунистическая партия (ЮАКП). Политика апартхейда вызвала резкий протест передовых сил страны. 26 июня 1950 состоялись массовые демонстрации протеста против запрещения компартии, против расистского законодательства и расправы с участниками первомайских митингов; с этого времени 26 июня ежегодно отмечается как День борьбы за свободу Южной Африки. АНК и Южно-Африканский национальный конгресс в 1952 провели массовую кампанию противодействия несправедливым законам; правительство арестовало более 8 тыс. участников кампании и в 1953 приняло законы, жестоко карающие неподчинение дискриминационному законодательству. Несмотря на репрессии, в 1953 возникли организация цветного населения (впоследствии переименована в Конгресс цветного населения) и Конгресс демократов (объединил демократов европейского происхождения); в 1955 создан Южно-Африканский конгресс профсоюзов, отвергающий принцип расовой дискриминации. Совместными усилиями прогрессивных организации в 1955 было созвано наиболее представительное в истории страны собрание - Конгресс народов Южной Африки, на котором принята общая программа - Хартия свободы, содержащая требование полной ликвидации расовой дискриминации и проведения широких демократических и социально-экономических преобразований. Созыв Народного конгресса и принятие Хартии ознаменовали создание союза всех прогрессивных организаций, отстаивающих подлинные интересы всех расовых групп, населяющих страну. В декабре 1956 власти арестовали 156 лидеров этих организаций по обвинению в "государственной измене". 21 марта 1960 расстреляны демонстрации в поселках Шарпевиль и Ланга близ Йоханнесбурга (по решению ООН 21 марта отмечается ежегодно как День борьбы против расизма). В 1960 в течение 6 месяцев действовало чрезвычайное положение, за это время было арестовано 20 тыс. человек, запрещен АНК. Были вынуждены прекратить легальную деятельность и другие прогрессивные организации. Продолжая насильственно удерживать в состоянии колониальной зависимости Юго-Западную Африку, правительство ЮАС распространило на нее политику апартхейда. Длительное время правящие круги ЮАС вели борьбу за захват английских протекторатов Басутоленд, Бечуаналенд и Свазиленд. Войска ЮАС использовались в военных действиях в Корее (1950-53). В 1956 ЮАС разорвал консульские отношения с СССР.

Под давлением африканских и азиатских стран - членов британского Содружества, выступавших против расистского режима в ЮАС, правительство ЮАС вынуждено было объявить о выходе страны из Содружества. Проведя референдум среди белого населения, правительство 31 мая 1961 провозгласило страну Южно-Африканской Республикой (ЮАР). В 60-х гг. продолжалось становление государственно-монополистического капитализма. По структуре экономики, масштабам основных отраслей, использованию наемного труда ЮАР вошла в число развитых капиталистических стран. В то же время в сельском хозяйстве сохранялись элементы общинной системы землевладения, примитивная агротехника. Продолжалась зависимость экономики от иностранного капитала. В международном капиталистическом разделении труда за ЮАР оставалась роль поставщика сырьевых материалов для капиталистических стран Западной Европы и США, в частности продукции горнодобывающей промышленности.

После провозглашения ЮАР антидемократический характер правительственного курса усилился. В 1962 запрещен Конгресс демократов, закрыты влиятельные прогрессивные издания, арестованы виднейшие демократические деятели. Власти проводили политику, направленную на возрождение и закрепление межплеменных барьеров. На основании закона "О самоуправлении банту" (1959) в 60-70-х гг. на базе резерватов, занимавших менее 13% всей территории страны, были образованы по этническому признаку т. н. "национальные отечества" (бантустаны) для коса, зулу и других народов, в которых возрождалась власть вождей и старейшин (всего создано 10 бантустанов). Правительство ЮАР объявило о предоставлении "независимости" бантустанам Транскей (1976) и Бофутатсвана (1977), намереваясь в будущем распространить эту практику и на другие бантустаны. В соответствии с законодательством ЮАР провозглашение "независимости" бантустанов предполагает принудительное предоставление африканцам гражданства того или иного бантустана и лишение их гражданства ЮАР. "Независимость" Транскея и Бофутатсваны не получила международного признания. Вопреки решению Генеральной Ассамблеи ООН (1966), правительство ЮАР продолжало незаконную оккупацию Намибии (Юго-Западная Африка), на которую была распространена программа бантустанизации.

В области внешней политики правительство ЮАР ориентировалось на Североатлантический блок, действовало в тесном союзе с фашистским режимом Португалии (свергнут в 1974) и расистским режимом Южной Родезии. В 60-70-е гг. правительство ЮАР стремилось создать военный блок государств Южной Атлантики. Оно предпринимало усилия для поддержания наиболее реакционных сил в молодых государствах Африки, раскола африканских стран, внедрения в их экономику. Следствием реакционной политики правительства была изоляция страны на международной арене. С конца 50-х гг. осуществляли бойкот ЮАР ряд стран Африки, политические, общественные организации и профсоюзы многих стран других континентов. Многие страны разорвали с ЮАР дипломатические отношения. организация африканского единства (ОАЕ) уже на первой своей конференции (1963) потребовала исключения ЮАР из ООН. Расовая дискриминация в ЮАР неоднократно осуждалась в резолюциях Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности ООН; в ноябре 1977 Совет Безопасности ООН принял резолюцию об установлении эмбарго на поставки оружия в ЮАР. По решению Генеральной Ассамблеи ООН 1978 был объявлен годом борьбы против апартхейда. Применению к ЮАР действенных санкций препятствовали реакционные круги Запада, рассматривавшие ЮАР как оплот неоколониализма в Африке и источник громадных прибылей. Многие капиталистические страны продолжали поддерживать с ней дипломатические и консульские отношения, сотрудничать как в экономической, так и в военной областях. Со 2-й половины 60-х гг. правительство ЮАР, используя трудности молодых африканских государств, добивалось "диалога" с ними, чтобы выйти из изоляции, стремилось подчинить своему влиянию Малави, Лесото и некоторые другие страны и использовать их для установления политических и экономических контактов с другими государствами Африки.

Крах колониальных режимов в Мозамбике и Анголе создал новую обстановку на Ю. Африки и вызвал расширение освободительной борьбы в ЮАР. Стремясь затормозить национально-освободительную борьбу народов Африканского континента, правительство ЮАР неоднократно предпринимало вооруженные провокации и прямые агрессивные акты против Анголы и других независимых государств, оказывало всестороннюю поддержку расистскому режиму в Южной Родезии, пытаясь при этом играть роль посредника в политическом урегулировании в этой стране. С 1973-1974 по 1977-78 военный бюджет ЮАР увеличился с 480 до 1711 млн. рэндов и составил ¹/₅ часть всех государственных расходов.

Во внутренней политике правительства ЮАР в конце 60-70-х гг. усилились тенденции к политическому маневрированию, имеющему целью сохранение основы режима апартхейда при устранении некоторых наиболее одиозных его проявлений (т. н. "мелочного апартхейда" в спорте, быту и пр.).

70-е гг. ознаменовались ростом забастовочной борьбы трудящихся ЮАР. Только в январе 1973 на 125 предприятиях Дурбана бастовало свыше 100 тыс. человек. Летом и осенью 1976 происходили мощные выступления населения ЮАР против расистского режима. 16 июня 1976 власти расстреляли мирную 10-тыс. демонстрацию школьников Соуэто. Волнения, вызванные расстрелом в Соуэто, охватили многие районы страны. В августе - октябре 1976 массовые забастовки, в которых участвовали сотни тысяч человек, парализовали деловую жизнь Йоханнесбурга и других городов страны. Активизация антирасистских выступлений вызвала новую волну репрессий со стороны властей. В октябре 1977 были запрещены 18 обществ. и молодежных организаций. 13-я Ассамблея ОАЕ (июнь - июль 1976) подтвердила законность борьбы народа ЮАР под руководством его освободительных движений за ликвидацию апартхейда; 16 июня объявлено Днем памяти жертв Соуэто. Руководящая роль в борьбе против режима апартхейда принадлежит ЮАКП и АНК, выдвигающим в своих программных документах в качестве ближайшей задачи ликвидацию расистского режима и освобождение африканского населения всеми возможными методами, включая вооруженные.

Лит.: Ленин В. И., Империализм, как высшая стадия капитализма, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 27; его же, К десятилетнему юбилею "Правды", там же, т. 45; его же, Тетради по империализму, там же, т. 28; Ястребова И. П., Южно-Африканский Союз после второй мировой войны, М., 1952; Потехин И. И., Формирование национальной общности южноафриканских банту, М., 1955; Никитина И. А., Захват бурских республик Англией (1899-1902), М., 1970; Городнов В. П., Южноафриканский рабочий класс в борьбе против реакции и расизма (50-60-е гг. ХХ в.), М., 1969; Давидсон А. Б., Южная Африка, Становление сил протеста, М., 1972; Давидсон А. Б., Макрушин В. А., Облик далекой страны, М., 1975; Брайант А. Т., Зулусский народ до прихода европейцев, пер. с англ., М., 1953; Лебади, Великий Октябрь и освободительное движение в Южной Африке, пер. с англ., М., 1957; Мандела Н., Нет легкого пути к свободе, пер. с англ., М., 1968; Апартеид. Его последствия для образования, науки, культуры и информации, пер. с англ., М., 1969; Риттер Э., Чака Зулу, пер. с англ., М., 1977; The Oxford history of South Africa, v. 1-2, Oxf., 1970-71.

А. Б. Давидсон.

. Политические партии, профсоюзы

Политические партии. Националистическая (Национальная) партия (National Party), основана в 1913, представляет главным образом интересы крупных промышленников, финансистов, землевладельцев. Тесно связана с голландской реформатской церковью. Возрожденная националистическая партия (Herstigte Nasionale Party), основана в 1969 в результате раскола Националистической партии и выделения из нее крайне правого крыла. Обвиняет Националистическую партию в недостаточно твердом проведении политики апартхейда и измене африканерскому национализму. Новая республиканская партия (New Republican Party), основана в 1977 на базе Объединенной и Демократической партий. Объединяет часть крупной и средней буржуазии, выступает против некоторых сторон апартхейда при сохранении расовой дискриминации в отдельных областях жизни. Прогрессивная федеральная партия (Progressive Federal Party), создана в 1977 в результате объединения Прогрессивно-реформистской партии (создана в 1975) с группировкой, отколовшейся от бывшей Объединенной партии. Объединяет представителей белой интеллигенции (преимущественно англоязычной), мелкой и средней буржуазии. Официально провозгласив своей целью ликвидацию апартхейда и создание многорасового демократического государства, выступает за всеобщее избирательное право (с имущественными и образовательными цензами). Южноафриканская партия (South African Party), создана в 1977 на базе правого крыла бывшей Объединенной партии. Южно-Африканская коммунистическая партия (The South Africa Communist Party), основана в 1921 (до 1950 носила название Коммунистическая партия Южной Африки), с 1950-х гг. действует нелегально. Африканский национальный конгресс (African National Congress), основан в 1912, революционно-демократическая организация африканского населения страны, допускающая в свои ряды представителей всех рас и национальностей, борется против апартхейда, расовой дискриминации, за превращение ЮАР в демократическое многорасовое государство. Южно-Африканский национальный конгресс (Indian National Congress of South Africa), основан в 1920. Конгресс цветного населения (Coloured People"s Congress), основан в 1953. Три последние организации, совместно выступающие против системы расовой дискриминации, имеют единую программу - Хартию свободы, принятую в 1955. Действуют также другие организации африканского населения. В их числе Конвент черного народа, основан в 1972, выступает против апартхейда; Панафриканистский конгресс, создан в 1959, экстремистская группировка, отколовшаяся от Африканского национального конгресса.

Профсоюзы рабочих-африканцев не регистрируются и не признаются властями и предпринимателями, запрещено также создание смешанных профсоюзов. Вопреки запретам в стране фактически действует около 60 многорасовых профсоюзов. Принцип расовой дискриминации отвергает Южно-Африканский конгресс профсоюзов, основанный в 1955 (объединяет главным образом рабочих-африканцев), входит в ВФП. Совет профсоюзов ЮАР (основан в 1954), выступая против единого профсоюзного движения, признает право на существование профсоюзов, объединяющих трудящихся по расовому признаку. Крупнейшие профсоюзные центры, объединяющие белых трудящихся: Южно-Африканская конфедерация труда, основана в 1957; Координационный совет южно-африканских профсоюзов, основан в 1973.

А. Б. Давидсон.

. Экономико-географический очерк

Общая характеристика экономики. ЮАР - индустриально-аграрная страна, наиболее развитое в экономическом отношении государство в Африке. Занимает 1-е место среди капиталистических и развивающихся стран по добыче руд металлов группы, ювелирных алмазов, 2-е - по добыче асбеста, 3-е - по производству концентратов.

После 2-й мировой войны 1939-45 большое развитие получила обрабатывающая промышленность. Стоимость валового внутреннего продукта в 1975 составила 24,3 млрд. рэндов, из которых на долю сельского хозяйства пришлось (в %) 8, горнодобывающей промышленности 16, обрабатывающей 24, строительства 5, торговли 14.

Для экономики страны характерно наличие черт, присущих как наиболее развитым капиталистическим государствам (высокая степень концентрации производства и капитала, сосредоточение в руках государства важных рычагов хозяйственного развития и др.), так и отсталым странам (докапиталистической формы с.-х. производства в бантустанах, высокая доля сырьевых товаров в экспорте при одновременной зависимости от импорта машин и оборудования и пр.).

Важные позиции в экономике принадлежат местному и иностранному монополистическому капиталу. Добыча полезных ископаемых полностью контролируется 7 финансовыми концернами, крупнейший из них - "Англо-Американ корпорейшен оф Саут Африка", в котором наряду с английскими и американскими монополиями крупную роль играет местная буржуазия европейского происхождения. В ряде важнейших отраслей обрабатывающей промышленности (автосборка, нефтепереработка, резиновая промышленность и др.) господствуют транснациональные монополии Западной Европы и США. Общая сумма иностранных капиталовложений в экономику ЮАР в конце 1974 составляла 12,8 млрд. рэндов, из которых на страны ЕЭС приходилось 7,9 млрд. (из них более на Великобританию, остальные главным образом на ФРГ и на Северную и Южную Америку 2,6 млрд. (в подавляющем большинстве на США).

Видное место в экономике занимают государственно-капиталистические предприятия; удельный вес государственных инвестиций в общей сумме ежегодных валовых капиталовложений приближается к 50%. У государства сосредоточены подавляющая часть выплавки черных металлов, производство электроэнергии, дороги и порты, ряд предприятий промышленности.

Расовая дискриминация, пронизывающая все стороны жизни ЮАР, действует и в сфере экономики. Небелые, в первую очередь африканцы, составляют подавляющее большинство занятых в экономике. Вместе с тем законы "цветного барьера" запрещают коренным жителям выполнять многие работы, требующие высокой квалификации. Это ведет к острой нехватке квалифицированной рабочей силы и служит тормозом в экономическом развитии страны. В оплате труда африканцев и белых наблюдается резкая диспропорция: африканский рабочий, занятый в обрабатывающей промышленности, получает в 5-6 раз меньше, чем белый (в горнодобывающих отраслях этот разрыв еще больше).

Промышленность. Добывающая промышленность и энергетика. Горнодобывающая промышленность - одна из ведущих отраслей промышленности ЮАР. Развитие ее (с конца 19 в.) было связано с освоением богатых месторождений алмазов и и превратило ЮАР в главного поставщика многих видов важнейших полезных ископаемых (главным образом алмазов, металлов группы). Динамика основных показателей горнодобывающей промышленности показана в табл. 2.

Табл. 2. - Добыча основных полезных ископаемых.

1937

1955

1965

1976

Каменный млн. т

15,5

32,1

48,5

75,7

руда, млн. т

0,5

2,0

5,8

15,7

руда, тыс. т

632

589

1775

5769²

тыс. т

169

542

942

2075²

руда, тыс. т, по содержанию металла

11.4

43,0

60,5

196,9

тыс. т

14,2

12,5

11,8

365,0

454.1

950,2

713,3

и др. металлы группы, т

1,2

11,9

23,3

93,32

Алмазы, тыс. кар

Для поиска, наберите искомое слово (или его часть) в поле поиска

		Новости 23.12.2024 08:00:56

	Copyright © 1999-2024 Oval.ru, All Rights Reserved.