Большая Советская Энциклопедия (цитаты)

Учреждение о губерниях 1775

Учреждение о губерниях 1775 (далее У)"Учреждения для управления губерний Всероссийския империи", указ от 7(18).11.1775 о реформе местного управления в России, в ходе которой проводилась частичная децентрализация управления и отделение суда от исполнительных органов. Создавались губернии (с населением 300–400 тыс. чел. каждая) и уезды (20–30 тыс. чел.). Административно-полицейская власть в уезде принадлежала нижнему земскому суду под председательством исправника, в городах – городничему, в губерниях – губернскому правлению, состоявшему из губернатора и двух советников. 2–3 губернии объединялись под властью генерал-губернаторов или наместников. Органы суда имели трехстепенную организацию. Две нижние ступени строились по сословно-выборному принципу отдельно для дворян, горожан и крестьян. Суды третьей инстанции (палаты уголовных и гражданских дел) были коронными и всесословными. При судах создавались дворянские опеки, при городовых магистратах – городовые сиротские суды. Приказы общественного призрения в губерниях ведали школами, больницами и пр. Финансовое управление осуществлялось уездными казначеями и казенными палатами. Поводом к реформе послужил развал местного управления в районах крестьянской войны 1773–75. При подготовке закона Екатериной и ее сподвижниками (Я. Е. Сиверсом, Г.-Р. фон Ульрихом и др.) были учтены требования дворянства, высказанные в проектах и наказах депутатам "Комиссии об уложении" 1767. Реформа укрепила позиции самодержавия на местах и крепостнического отношения в стране.

  Лит.: Готье Ю. В., История областного управления России от Петра 1 до Екатерины , т. 2, М., 1941; Павлова-Сильванская М. П., Социальная сущность областной реформы Екатерины , в сборнике: Абсолютизм в России, М., 1964.

  М. П. Павлова-Сильванская.

 


Для поиска, наберите искомое слово (или его часть) в поле поиска


Новости 28.03.2024 13:10:04