Афганистан

Афганистан. (далее А)

. Общие сведения

А/b> - государство в юго-западной части Центр. Азии. Граничит на С. с СССР (длина советско-афганской границы около 2350км), на З. с Ираном, на Ю. и В. с Пакистаном и на С.-В. с Китаем. Площадь 421.647,5 тыс. к² (по данным ООН). Население 16,1 млн. чел. (1968, оценка, по данным демографического ежегодника ООН).Столица - г. Кабул. В административном отношении территория А/b> разделена на 28 провинций - вилаятов (см. табл. 1).

Табл. 1. - Административное деление А

Провинция (вилаят)

Площадь, тыс. км²

Население, тыс. чел. (1967, оценка)

Административный центр

Баглан

Бадахшан

Бадгис

Балх

Бамиан

Вардак

Газни

Герат

Гильменд

Гор

Джузджан

Забуль

Кабул

Кандагар

Каписа

Кунар

Кундуз

Лагман

Логар

Нангархар

Нимруз

Пактия

Парван

Саманган

Тахар

Урузган

Фарах

Фариаб

13,5

45,0

25,5

15,6

20,2

10,7

31,1

41,7

53,2

35,8

21,7

20,7

3,3

45,8

4,7

9,7

8,1

8,3

4,3

7,1

54,3

15,8

9,0

15,8

17,5

32,5

59,6

21,0

622,9

316,6

293,2

325,1

328,9

229,1

918,2

630,2

352,3

297,0

395,6

329,1

954,3

681,1

370,8

302,8

375,3

244,5

284,1

761,2

112,0

725,5

815,2

193,6

471,0

458,0

293,8

299,4

Баглан

Файзабад

Калайи-Нау

Мазари-Шариф

Бамиан

Котайи-Ашро

Газни

Герат

Буст

Чахчаран

Шибарган

Калати-Гильзаи

Кабул

Кандагар

Махмудраки

Асадабад

Кундуз

Митералам

Баракибарак

Джелалабад

Зарандж

Гардез

Чарикар

Саманган

Таликан

Тирин

Фарах

Меймене

Осн. источник: The Kabul Times Annual 1967.

. Государственный строй А/b> - конституционная монархия. Действующая конституция принята в 1964. Глава государства в А/b> - король (падишах), по конституции имеет широкие полномочия, позволяющие ему оказывать значительное влияние на внешнюю и внутреннюю политику правительства. Король является главой исполнительной власти, которую он осуществляет через назначаемое им правительство - кабинет министров, и верховным главнокомандующим; ему предоставлено право объявления войны и заключения мира, утверждения международных договоров, назначения послов, созыва и роспуска парламента и назначения новых выборов, утверждения и обнародования законов, издания указов, имеющих законодательную силу, назначения части членов верхнейпалаты парламента, председателя и членов Верховного суда и т. д.

Несмотря на провозглашение незыблемыми основ конституционно-монархического строя, принятие конституции 1964 создало возможность определенные расширения парламентаризма в А/b>: изменена система образования верхней палаты парламента (ранее все ее члены назначались королем) и ограничены ее полномочия, более широкие права (в области законодательства, право вынесения недоверия правительству и т. д.) предоставлены нижней палате, декларируется свобода слова, печати, собраний, создания политических партий. В 1965 принят избирательный закон, впервые предоставивший право участия в выборах женщинам и установивший всеобщие, прямые выборы при тайном голосовании. Активным избирательным правом пользуются все граждане, достигшие 20 лет, не лишенные судом политических прав.

Законодательная власть осуществляет двухпалатный парламент. Нижняя палата - Народная джирга избирается населением на 4 года. Верхняя палата - Джирга старейшин; ¹/₃ ее членов назначается королем на 5 лет, а ²/₃ - избираются провинциальными собраниями - джиргами (по 1 представителю от каждой провинциальной джирги из числа ее членов) на 3 года и населением провинций (по 1 представителю от каждой провинции) на 4 года. Перед Народной джиргой формально ответственно правительство. Правом законодательной инициативы обладают правительство, члены парламента и Верховный суд (если законопроект касается судоустройства или судопроизводства).

Особое место в системе государственных органов А/b> занимает Большая джирга, членами которой являются все депутаты парламента и председатели провинциальных джирг; созывается по указу короля для рассмотрения некоторых вопросов престолонаследия (например, при отречении короля), внесения поправок в конституцию. В отдельных случаях на Большую джиргу возлагается решение вопроса о предании суду членов правительства и Верховного суда.

Во главе каждой провинции А/b> стоит губернатор, назначаемый королем. Представительским учреждением провинции является избираемая населением провинциальная джирга, выполняющая функции совещательного органа, при губернаторе. В крупных городах населением избираются муниципалитеты.

Судебная система включает Верховный суд (высшая судебная инстанция), апелляционные суды в каждой провинции, гражданский и военный суды первой инстанции. Все судьи назначаются королем. При рассмотрении и разрешении судебных дел суды наряду с действующим законодательством руководствуются шариатом - религиозно-правовыми нормами ислама.

Р. И. Керим-Заде.

. Природа

А/b> расположен на С.-В. Иранского нагорья. От высоких хребтов на С. и В. страны поверхность понижается к внутренним плоскогорьям и бессточным котловинам. Господствуют ландшафты пустынь и полупустынь субтропического пояса. Значительные площади А/b> труднодоступны и слабо изучены.

Рельеф. Около ²/₃ территории А/b> занимают горы. Относительно небольшие площади приходятся на периферические равнины на С. (Бактрийская), З. и Ю.-В. широтный пояс гор северного А/b> входят хребты Паропамиз, Сафедкох, Банди-Туркестан и др. На В. они сменяются наиболее высокими в А/b> хребтами Центр. и Вост. Гиндукуша (г. Тиргаран, 6729 м), характеризующимися очень крутыми склонами и современным оледенением. К Ю. от Гиндукуша расположены средневысотные сильно пенепленизированные горы центр. А/b>, сложно расчлененные на З. (выделяются хребты Мазар, Кохи-Хурд высоты до 4 тыс. м), образующие нагорье Хазараджат, и более низкие на В., где они пересечены широкими речными долинами и бессточными котловинами (Газни-Кандагарское нагорье). На Ю. и Ю.-З. страны - высокие равнины с рядом котловин, в которых располагаются песчаные пустыни Регистан, Гармсир, каменистая и глинистая пустыня Дашти-Марго. По границе с Ираном и Пакистаном - впадины с солончаками и озерами (Гауди-Зирра, северная часть Хамуна и др.). Вдоль восточной границы А/b> узкой полосой тянутся отроги Сулеймановых гор.

Геологическое строение и полезные ископаемые. Территория А/b> в основном расположена в альпийском горноскладчатом поясе. Сев. А/b> слагают известняки и обломочные породы мела и кайнозоя. К нижнему мелу приурочены месторождения природного горючего газа (Шибарган) и проявления нефти (Ангот), а к палеогену - залежи целестина и серы. Меловые и кайнозойские отложения слабо дислоцированы в эпоху новейшей активизации и залегают на складчатых породах палеозоя, местами триаса и юры. С ними связаны месторождения каменного угля, с верхней юрой - горючий газ, каменная (поваренная) соль (Таликан, Такчахана) и гипс. Угленосные толщи юры, лавы и обломочные породы триаса появляются вблизи осевой зоны Паропамиза - Гиндукуша. Ее слагают метаморфические породы докембрия, с которыми связаны месторождения лазурита (Сарысанг) и бериллиевых руд в пегматитовых жилах (в Нуристане), сланцы, песчаники, известняки и лавы палеозоя. Эти породы смяты в складки варисцийской складчатостью и пронизаны гранитоидами карбона и юры. К ним приурочены месторождения руд (Хаджигек, разведано св. 100 млн. т), и (Фаринджаль, Биби-Гаухар, Тулак), (в Бадахшане, Газни). На Ю. развиты породы мезозоя и кайнозоя, прорванные молодыми гипербазитами и гранитоидами. В Хазара джате из-под отложений мезозое, рыходят субплатформенные отложения палеозоя и докембрийские породы. На Ю.-В. развиты меловые и палеогеновые цоррды, смятые альпийским тектогенезом в линейные складки; остальные области испытали горообразование.

Климат сухой, субтропический. Средняя температура июля от 24 до 32°, на высоте 2500-4000 м - около 10°. Зима на равнинах мягкая, неустойчивая, средняя температура января от 0 до 8°С; местами возможны морозы от -20 до -30°С, На высоте более 3000 м снеговой покров держится 6-8 мес. Максимум осадков приходится на зиму и весну в связи с циклонической деятельностью. На южных равнинах выпадает в год 40-50 мм осадков, на внутренних плоскогорьях 200-250 мм, на наветренных склонах Гиндукуша 400-600 мм, на Ю.-В., куда проникают муссоны с океана, около 800 мм осадков (преимущественно летом).

Внутренние воды. Речная сеть распределена очень неравномерно. Она наиболее густа на В. и С.-В. Большая часть рек относится к области внутреннего стока: Мургаб, Герируд, Фарахруд, Гильменд, Амударья (в верхнем течении Пяндж) с притоками Кокча, Сурхаб и др. К бассейну океана принадлежит р. Кабул (приток Инда). Питаются реки главным образом талыми водами горных снегов (весной) и ледников (летом). Реки равнин имеют половодье весной, а летом они мелеют, многие теряются в песках или воды их разбираются на орошение. Энергетические ресурсы рек слабо освоены. Озер мало. Летом мелкие озера пустынь пересыхают или превращаются в солончаки. Грунтовые воды являются во многих районах А/b> основным источником орошения и обводнения земель и водоснаожения населенных пунктов.

Почвы и растительность. Наиболее распространены субтропические горные пустыннные серо-бурые почвы (особенно на Ю. и З.) и горные сероземы. Значительны площади развеваемых и полузакрепленных песков. В горных районах С. - горные лугово-степные, горно-луговые, а также горные коричневые почвы.

Растительность главным образом сухостепная и пустынная. На внутренних нагорьях господствуют ксерофиты (астрагалы, аканто-лимоны, верблюжья колючка, кузиния и др.). В пустынях - полынная, солянковая растительность; на песках - саксаул, эфемеры. На Паропамизе - можжевеловые и фисташковые редколесья в сочетании с фриганой, а на северных предгорных равнинах - осоково-мятликовые сообщества субтропических пустынь. В пограничных с Пакистаном горных районах Нуристана - небольшие площади лесов западно-гималайского типа: высота до 2000-2400 м - вечнозеленые дубы, до 3300-3400 м - сосны, пихты, гималайские кедры. Выше - криволесья, субальпийские и альпийские луга. Леса Вост. Гиндукуша чередуются с кустарниковыми и лугово-альпийскими формациями.

Животный мир. Фауна А/b> принадлежит двум подобластям Голарктической области - Центральноазиатской и Средиземноморской. Преобладают животные гор и пустынь. Копытные - дикие бараны, козлы, джейраны, кабаны, ослы-куланы и др.; хищные - волки, гиены, леопарды, шакалы и др.; пресмыкающиеся - черепахи, змеи (ядовитые - щитомордник, кобра, гюрза, гадюки). Богат мир птиц, много насекомых, в том числе с.-х. вредителей (саранча), и ядовитых паукообразных (каракурт, скорпионы).

Природные районы. Бактрийская предгорная равнина с эфемероидной растительностью субтропических пустынь; горы северного А/b> с сухим субтропическим климатом, горными полупустынями и пустынями в нижнем поясе и редколесьями игорными степями в верхнем поясе; Вост. Гиндукуш - холодные высокогорные пустыни с современным оледенением и Зап. Бадахшан с горными лугами и небольшими участками лесов и кустарников; внутренние опустыненные нагорья и плоскогорья (Хазараджат, Газни-Кандагарское) с господством ксерофитных кустарников и субтропических степей; южные и западные бессточные пустынные равнины с мелкими солеными озерами; горный муссонный Ю.-В. с летними дождями, горными лесами западно-гималайского типа.

Лит.: (Ефремов Ю. К.), Физико-географический очерк, в сборнике: Современный А М., 1960; Зарубежная Азия. Физическая география, М., 1956; Мухаммед Али, А пер. (с англ.), М., 1957; HumIumJ., geographic de l"Afganistan, Cph., 1959.

Н. В. Александровская, В. П. Колчанов (геологич. строение).

. Население

В А/b> живет св. 20 народов, принадлежащих к различным языковым группам. Немногим более половины населения составляют афганцы (св. 8 млн. чел.; здесь и ниже данные по оценке 1967, общих переписей в стране не было). В ряде западных и северо-восточных провинций живут таджики (около 3250 тыс. чел.), на С. - узбеки (св. 1500 тыс. чел.) и туркмены (около 300 тыс. чел.), в центральной части А/b> - хазарейцы (около 1400 тыс. чел.), в провинциях Герат и Гор (на С.-З) - чаар-аймак (около 450 тыс. чел.). На территории А/b> живут также нуристанцы (св. 100 тыс. чел.), белуджи (св. 100 тыс. чел.), пашаи (около 100 тыс. чел.), киргизы, казахи, каракалпаки, небольшие группы арабов и др. В А/b> два государственных языка - пушту (афганский) и дари (фарси-кабули). Государственная религия - ислам. В современном А/b> три системы календарей: солнечная хиджра (официальный), лунная хиджра и григорианский (см. Календарь).

Преобладающая часть населения состоит из крестьян. В 1965 общая численность экономически активного населения составляла (по данным ООН) 4955 тыс. чел., в том числе в сельском хозяйстве было занято 87%. Растет численность рабочего класса. По некоторым оценкам, в промышленности, строительстве и на транспорте в 1968 было занято около 350 тыс. чел. Примерно 2,5 млн. чел. еще ведут кочевой и полукочевой образ жизни. Оседлое население размещено крайне неравномерно. В плодородных долинах и оазисах плотность населения превышает 100 чел. на 1 км². Особенно населены речные долины на Бактрийской равнине, бассейн р. Кабул, долина р. Герируд, оазисы по р. Аргандаб. Южные пустыни и высокогорные районы центрального и северо-восточного А/b> почти безлюдны.

В городах проживает около 10% всего населения. В 50-60-х гг. 20 в. в связи с формированием единого внутреннего рынка и развитием промышленности рост городов ускорился. Крупные города: Кабул (с пригородами около 500 тыс. жит.), Кандагар, Герат, Мазари-Шариф, Кундуз.

В. А/b> Пуляркин.

. Исторический очерк

А/b> в древности и в средние века. Археологические данные показывают, что северная часть территории современного А/b> была обжита человеком в древнекаменном веке (пещера Кара-Камар), южная часть - в бронзовом веке (известны поселения земледельческих племен, 4-2-е тыс. до н.э.). В 1-й половине 1-го тыс. до н. э. с развитием ирригации возникают крупные оазисы. К этому времени относят становление раннеклассовых обществ, отношений и образование первых государств на территории А/b>, древнейшим из которых была Бактрия. С 60-х гг. 6 в. до н. э. территория современного А/b> входила в состав государства Ахеменидов, в 330-329 до н. э. завоевана Александром Македонским, а затем включена в состав владений Селевкидов. Около 250 до н. э. возникло Греко-Бактрийское царство (с центром в северной части А/b>), просуществовавшее до 140-130 до н. э. В эпоху Великих Кушан (конец 1-4 вв. н. э., см. Кушанское царство), центр государства которых находился на территории современного северного А/b>, продолжался расцвет городов, рост ремесленного производства, денежного обращения, развивались культура и искусство. Началось распространение буддизма. Могущество кушан было подорвано Сасанидами, подчинившими часть территории А/b> В 5 - начале 6 вв. б. ч. территории А/b> была завоевана правителями племенного объединения эфталитов.

После того как в 60-х гг. 6 в. объединение эфталитов распалось под ударами тюрок и Сасанидов, территория А/b> оказалась раздробленной на мелкие владения, часть правителей которых стали вассалами Тюркского каганата, часть - вассалами Сасанидов. Политическая раздробленность, упадок городов, появление множества замков в сельских районах Бактрии и соседних стран в 6-7 вв. были вызваны, по-видимому, усилением мелкой землевладельческой аристократии и становлением раннефеодальных отношений.

В 7-8 вв. большую часть территории А/b> покорили арабы, с 9 в. она управлялась династиями Тахиридов, Саффаридов, а с 900 находилась под властью Саманидских эмиров Бухары. В 9-10 вв. происходил значительный подъем хозяйства, культуры и искусства. В 7-10 вв. получил распространение ислам. Народные движения против халифатских властей и местных династий в 7-10 вв. возглавлялись сектами карматов, хариджитов и др. В 60-х гг. 10 в.-30-х гг. 12 в. территория А/b> входила в государство Газневидов. С начала 30-х гг. 12 в. под ударами Сельджуков, а позднее Гуридов государство Газневидов стало распадаться. Большая часть территории А/b> вошла в состав государства Гуридов (1148-1206), ядром которого был Гур - горная область к В. и Ю.-В. от Герата, населенная гурцами. Гурцы в 12-14 вв., а позднее афганцы играли видную роль в политической истории А/b> и отчасти соседних стран. Основными территориями формирования афганской народности (пуштуны) были Сулеймановы горы, Газни-Кандагарское и Кветта-Пишинское нагорья. К древнему населению этих территорий, говорившему на языках восточно-иранской группы (к ней же относится современный афганский язык - пушту), восходят истоки афганского этногенеза, в котором на ранних этапах, видимо, участвовали бактрийцы, саки и эфталиты, а позднее - (особенно на юге), таджикские и, возможно, тюркские элементы. Первые упоминания об афганцах встречаются в источниках с 6 в. Большое значение для исследования истории А/b> имеет изучение взаимосвязей между афганцами и таджиками, составлявшими основное население Гератского и других оазисов на территории А/b>

Нашествие монголов в 13 в. надолго затормозило экономическое и культурное развитие населения территории А/b> Тяжелые последствия его постепенно изживались в государстве Куртов (13-14 вв.), но не были полностью преодолены и при Тимуридах, хотя в их владениях значительно оживилось хозяйство и процветала культура феодального общества, в котором были развиты феодальные формы земельной собственности, военно-ленная система. В 16 в. территория А/b> была завоевана Великими Моголами и Сефевидами. В длительной борьбе против власти Великих Моголов и Сефевидов создавались предпосылки для объединения афганцев в самостоятельное государство, образование которого задерживалось их раздробленностью на множество племен и родов. Общественный строй афганцев характеризовался, с одной стороны, наличием патриархального уклада (род, организованный на военный лад), с другой - развитием феодальных отношений. Рост имущественного неравенства и классовые противоречия у афганцев вызвали в 60-х гг. 16 в. массовое народное движение против Великих Моголов и афганской знати, возглавленное сектой рошани. За сектой рошани шли многие племена, но разногласия мешали их прочному объединению. Движение рошани было подавлено в конце 30-х гг. 17 в.

В 16 в. возникают афганские феодальные княжества (например, хаттакское княжество Акора), что свидетельствовало о наличии у афганцев социально-экономических предпосылок для развития феодальной государственности. Правитель Акоры Хушхальхан Хаттак вместе с вождями племени афридиев возглавил крупнейшее восстание против Великих Моголов, охватившее в 1672-75 большую часть афганских племен. В 1709 против Сефевидов восстали гильзаи, и в Кандагаре образовалось независимое Гильзайское княжество. В 1716 возникло самостоятельное княжество племени абдали в Герате. Эти княжества в 30-х гг. 18 в. были завоеваны Надиром (см. Надир-шах). Однако после смерти Надир-шаха (1747) его держава распалась.

А/b> в новое время. На развалинах державы Надир-шаха возникло (1747) объединение афганцев в едином независимом государстве (Дурранийской державе), главой которого стал Ахмад-хан (см. Ахмад-шах Дуррани). Господствующее положение во вновь созданном государстве заняли ханы племени абдали (дуррани). Афганские племена сохраняли родоплеменную структуру и клановую организацию; самостоятельность во внутренних делах они сохранили даже в 19 в. Большую роль во внутренней жизни афганских племен играла джирга (собрание членов племени). Б. ч. афганских племен освобождалась от податей, но должна была поставлять шаху воинов. Ахмад-шах расширил границы государства, завоевав Пенджаб, Кашмир, Синд, Сирхинд, Белуджистан, Хорасан, а также Балх и некоторые другие районы левобережья Амударьи. Налоги с покоренных областей были главным источником доходов шахской казны. Афганские ханы использовали свое влияние в государстве для захвата земель у малоимущих соплеменников. Рост феодальной собственности сопровождался борьбой афганской знати за независимость от центральной власти, ослаблявшейся восстаниями покоренных народов и мятежами афганских ханов. Преемники Ахмад-шаха утратили б. ч. его завоеваний, и в 1818 Дурранийская держава распалась на княжества: Гератское, Кандагарское, Кабульское, Пешаварское.

Объединение важнейших областей афгансикх племен в государстве Ахмад-шаха имело большое историческое значение. Оно создало благоприятные условия для сближения разобщенных афганских племен. Кабульское княжество стало ядром воссоединения А/b>, которое начал осуществлять Дост Мухаммед. В 1838 английская агрессия (см. Англо-афганские войны 19-20 вв.) прервала этот процесс. В результате народной войны войска английской Ост-Индской компании были в 1842 изгнаны из А/b>, и Дост Мухаммед продолжил объединение А/b>: в 1855 был присоединен Кандагар, в 1863 - Герат. При эмире Шер Ала (правил в 1863-79) завершилось подчинение районов левобережья Амударьи и был покорен Бадах-шан. Шер Али укрепил центральную власть, увеличил армию, организовал почту. Его преобразованиям помешала 2-я англо-афганская война (1878-80). В результате упорного сопротивления народов А/b> Англия была вынуждена отказаться от планов завоевания А/b> Пришедший к власти в 1880 внук Дост Мухаммеда Абдуррахман добился вывода английских войск из А/b>, но признал английский контроль над внешней политикой страны. В 1893, угрожая войной, Англия добилась от А/b> включения земель пограничных афганских племен (к Ю. и Ю.-В. от т. н. "линии Дюранда", см. Дюранда миссия) в пределы своей колонии Индии. К концу 19 - началу 20 вв. в А/b> сложилось относительно централизованное феодальное государство, чему содействовали реформы Абдуррахмана. Он воссоздал регулярную армию, упорядочил административный аппарат и взимание налогов, частично ограничил деятельность иностранного торгового капитала. Несмотря на господство феодальных отношений, а также на внешнюю изоляцию страны, насильственно установленную англичанами, в А/b> росли города, развивались торговля и ремесло, укреплялись связи помещиков с рынком, появилась национальная торговая буржуазия. Предпосылками таких изменений были политическая консолидация, возраставшая специализация сельского хозяйства, развитие внутреннего рынка. При эмире Хабибулле (правил в 1901-19) были сделаны попытки верхушечной европеизации государства (например, созданы первые светские учебные заведения с преподаванием по европейскому образцу). В начале 20 в. в А/b> активизируется общественно-политическая мысль, на которую большое влияние оказали Революция 1905-07 в России и революционное движение в соседних странах Востока. В этот период возникло движение младоафганцев. Их идейным вождем был поэт и публицист Махмуд Тарзи.

Во время 1-й мировой войны 1914-18 А/b> сохранял нейтралитет. Германо-австро-турецкая миссия 1915-16 в А/b>, пытавшаяся вовлечь А/b> в войну, успеха не имела.

Развитие капитализма в условиях независимости страны (с 1919). Великая Октябрьская социалистическая революция в России внесла коренные изменения в международное положение А/b>, создала благоприятные условия для завоевания А/b> государственной независимости. Упрочились позиции национальных сил в стране, активизировались патриотические выступления. В феврале 1919 эмиром стал Аманулла-хан, правительство которого руководствовалось идеями младоафганцев. 28 февраля 1919 Аманулла-хан провозгласил независимость А/b>, что обеспечило ему поддержку армии и широких масс населения. Отвергнув предложение афганского правительства (3 марта 1919) об установлении англо-афганских отношений на основе равноправия сторон, Англия развязала 3-ю захватническую войну против А/b> (май - июнь 1919). Советская Россия оказала дружественную поддержку А/b>, первой признав 27 марта 1919 его суверенитет. В послании В. И. Ленина афганскому эмиру от 27 мая 1919 говорилось о готовности немедленно обменяться посольствами (обмен посольствами состоялся в том же году). Позиция Советской России и подъем антиимпериалистической борьбы на Востоке помогли А/b> в борьбе за независимость. По прелиминарному Равалпиндскому договору 8 августа 1919 Англия признала независимость А/b> Окончательное признание последовало в 1921 (см. в ст. Англо-афганские договоры и соглашения 19-20 вв.), после заключения в феврале 1921 советско-афганского договора (см. в ст. Советско-афганские договоры и соглашения). 31 августа 1926 между А/b> и СССР был заключен Договор о нейтралитете и взаимном ненападении.

В 1919-28 в А/b> проводились реформы, содействовавшие преодолению феодальной отсталости и развитию капиталистических отношений (законы о поощрении промышленности, 1921, и о неограниченном праве собственности на землю, ее свободной купле и продаже, 1923; реформы по расширению светского образования и др.). В 1923 была провозглашена первая конституция А/b>

Буржуазным преобразованиям противодействовали ханы племен и духовенство. Они получили поддержку английского империализма и использовали тяжелое положение крестьянства, интересы которого не учитывались младоафганским правительством. В конце 1928 в стране началось антиправительственное восстание под предводительством Бачаи Сакао. Аманулла-хан вынужден был отречься от престола. Захвативший в январе 1929 власть в А/b> Бачаи Сакао (правил под именем Хабибуллы) отменил все реформы. Против Бачаи Сакао выступил бывший военный министр в правительстве Амануллы Мухаммед Надир, который в октябре 1929 овладел Кабулом и был провозглашен королем. Он основал ныне правящую династию. Провозглашенная в 1931 новая конституция закрепила позиции духовенства в области просвещения и права, обеспечила участие знати племен в государственном управлении; в то же время в соответствии с конституцией был создан выборный Народный совет с совещательными правами. В 1933 королем А/b> стал сын Надира Мухаммед Захир Шах. В 30-х гг. при поддержке государства создаются объединения национального купечества (ширкеты). Предпринимаются меры ксозданию фабричной промышленности.

Советско-афганские экономические связи неизменно отвечали интересам А/b> Укреплению независимости А/b> содействовал новый советско-афганский договор 1931 о нейтралитете и взаимном ненападении. После начала 2-й мировой войны 1939-1945 афганское правительство 7 сентября 1939 провозгласило нейтралитет. Однако фашистская и Италия, активизировавшие свою деятельность в А/b> в предвоенные годы, стремились столкнуть А/b> с позиции нейтралитета. Немецкие и итальянские агенты пытались организовать с территории А/b> антисоветские диверсии и предпринять военные авантюры на афгано- границе. В связи с обращением правительств СССР (11 октября 1941) и Англии (9 октября 1941) фашистские агенты были высланы из А/b> Несмотря на то что А/b> не участвовал в войне, он испытал значительные экономические трудности, вызванные нарушением мировых хозяйственных связей.

К концу 2-й мировой войны А/b> оставался экономически слаборазвитой страной со значительными феодальными пережитками в сельском хозяйстве, в котором было занято около 90% населения; число промышленных, транспортных и строительных рабочих не превышало 40 тыс. чел. Рост аграрного перенаселения при низком уровне национального промышленного производства сопровождался систематическим ухудшением положения трудящихся деревни и города. Империалисты США и Англии воспользовались экономическими затруднениями А/b> Учитывая заинтересованностьА/b> в сбыте каракуля на американском рынке, США предоставили А/b> обременительные займы с условием оплаты деятельности американской фирмы "Моррисон-Надсен", которая с 1946 в течение многих лет вела неэффективное ирригационное строительство на юге страны. С 50-х гг., в экономику А/b> начал активно проникать западно-германский капитал. Угрозу для независимости А/b> составили и попытки вовлечения его в агрессивные военные блоки империализма в Азии. При этом для оказания давления на А/b> американские и английские империалисты пытались использовать афгано-пакистанские противоречия по вопросу самоопределения пуштунов, проживающих к Ю, и Ю.-В. от "линии Дюранда" (ныне - в пределах Пакистана). Экономические затруднения, рост социальных противоречий вызвали появление в А/b> оппозиционных общественных течений. Ведущую роль в них играли представители мелкой и средней буржуазии, национальной интеллигенции. Они выступали за ускоренный рост производительных сил, демократизацию государственной системы, против колониализма. На основе возникшего к 1947 движения "Пробудившаяся молодежь" в 1950-51 сложились политические группы; они издавали первые неофициозные газеты в А/b> и выдвигали отдельные требования буржуазно-демократического характера (разрешить создание политической партии, установить ответственность правительства перед парламентом и т. п.). В 1952-53 деятельность этих групп была запрещена. С приходом к власти правительства Мухаммеда Дауда (1953-63), провозгласившего политику "руководимой экономики", в стране были осуществлены важные меры государственно-капиталистического характера: созданы государственные организации и смешанные акционерные обществва в области внешней торговли, установлен государственный контроль над промышленными предприятиями и банковской деятельностью, расширено государственное промышленно-ирригационное и дорожно-транспортное строительство и кредитная система и т. д. Два плана экономического развития 1956/57-60/61 и 1962/63-66/67 имели целью ускорить развитие производительных сил.Однако основной отраслью экономики А/b> оставалось сельское хозяйство. Важнейшую роль в экономическом развитии А/b> сыграло значительно сширившееся в 50-60-х гг. сотрудничество с СССР и другими социалистическими странами, что открыло перед А/b> практические возможности создания предпосылок экономической самостоятельности. В соответствии с советско-афганскими соглашениями об экономическом и техническом сотрудничестве в А/b> построен с участием СССР ряд объектов (см. раздел Экономико-географический очерк). Расширяются советско-афганские связи в области культуры (в соответствии с соглашением 1960). Доля социалистических стран, включая СССР в общем внешнеторговм обороте А/b> в 1967/68 достигла 47%. Опираясь на сотрудничество с социалистическими странами, А/b> упрочил суверенные позиции в отношениях с капиталистическим миром, в значительной мере разрешил проблему транзита товаров, что также способствовало укреплению политической независимости страны. Осуществленные в А/b> к середине 60-х гг. экономические мероприятия ускорили формирование экономических районов и общенационального рынка, расширили сферу наемного труда. Все это способствует изживанию докапиталистических пережитков в экономике и общественных отношениях. Капиталистическая эволюция осложняется сопротивлением новому со стороны феодально-клерикальной реакции, нерешенностью аграрного вопроса, сохранением полуфеодальных форм эксплуатации крестьянства. Значительное влияние прошлого сохраняется также в области идеологии, права и быта. Вместе с тем соотношение социальных сил в стране все более складывается в пользу реформ, охватывающих не только экономику, но и государственно-политическую жизнь.В 1963-1965 кабинетом Мухаммеда Юсуфа была осуществлена конституционная реформа, имевшая целью постепенное приспосабливание существующих институтов к нуждам капиталистического развития. Принятая в 1964 конституция (см. раздел Государственный строй) способствовала оживлению общественных движений, выступающих за реализацию ее правовых деклараций. Это проявилось в демонстрациях в Кабуле в 1965-66 и в выходе в 1966-67 несколько неофициозных (частных) газет. Участники движений, в основном представители мелкой и средней буржуазии, интеллигенции, выступили с национально-буржуазными демократическими программами. Тогда же появились и издания, в которых впервые нашли отражение политические взгляды, оформившиеся под влиянием социалистической идеологии. Что касается правящих классов (помещики и представители крупной буржуазии), то их идеологи пропагандируют концепцию "национального единства" на путях "умеренной эволюции". В 1965 в А/b> была начата разработка первого закона о политических партиях.

В области внешней политики А/b> активно (с 1919), сотрудничает с неприсоединившимися странами. Позитивный нейтрализм, подтвержденный правительством Мухаммеда Юсуфа (1963-65), а также сменившими его кабинотами Мухаммеда Хашима Мейвандваля (1965-67) и Нур Ахмеда Эттемади (с 1967), составляет основу международного курса А/b>, выступающего за мирное сосуществование государств, против колониализма, за разоружение. Эта внешнеполитическая линия А/b>, отвечающая коренным интересам А/b>, встречает поддержку СССР и других стран социализма.

В 1965 был продлен советско-афганский договор 1931. В 1959 создано Советское общество дружбы и культурной связи с А/b>, в 1960 в А/b> основано общество афгано-советской дружбы.Укреплению отношений между СССР и А/b> способствуют взаимные визиты государственных деятелей обеих стран.

Экономико-географическии очерк Общая характеристика экономики. А/b> - аграрная страна. При сохранении феодальных и полуфеодальных пережитков все большее развитие получают капиталистические производственные отношения. Основу экономики составляют поливное земледелие и пастбищное животноводство. В с.-х. создается до 80% валового национального продукта, в промышленности - 8%. Важное значение имеет кустарно-ремесленное производство.Фабрично-заводская промышленность еще только развивается. После 2-й мировой войны 1939-45 большую роль в экономической жизни А/b> стало играть государство. В 50-х гг. правительство провело ряд важных мероприятий по развитию народного хозяйства - организация государственных и смешанных предприятий, проведение регулирующих мероприятий в области промышленности,. внешней торговли, транспорта, банковской деятельности и др. (см. раздел Исторический очерк); это позволило приступить к долгосрочному экономическому планированию. А/b> осуществил 2 пятилетних плана экономического развития (1956/57-60/61 и 1962/63-66/67); принят 3-й пятилетний план (1967/68-71/72).

Всемерную поддержку в экономическом строительстве А/b> получает от СССР и других социалистических стран. При технической и финансовой помощи СССР в 50-60-х гг. были сооружены хлебокомбинат, домостроительный комбинат, асфальтобетонный и авторемонтный заводы в Кабуле; газопромыслы на С., газопроводы до границы с СССР и до Мазари-Шарифа, ирригационный канал и ГЭС на р. Кабул в районе Джелалабада, плотина Сарде (близ Газни), механизированный порт Шерхан на р. Пяндж, ГЭС в Пули-Хумри, плотина и ГЭС в Наглу, автодороги Кабул - Шерхан (протяженность около 400 км, с тоннелем длиной 2,7 км сквозь горный хребет Гиндукуш на высоте 3,3 тыс. м) и Кушка - Герат - Кандагар (680 км), строятся (1970) завод удобрений в Мазари-Шарифе и автодорога Пули-Хумри - Мазари-Шариф - Шибарган.

Сельское хозяйство. Для большей части А/b> характерно сочетание оседлого земледельческого и кочевого и полукочевого скотоводческого типов хозяйств. Преобладает земледелие, особенно в провинциях Кабул, Герат, Балх. Сельское хозяйство продолжает оставаться низкопродуктивным, базируется на ручном труде издольщиков и малоземельных крестьян, использующих примитивные с.-х. орудия. Только ¹/₃ с.-х. продукции поступает на рынок. Система земельной собственности тормозит развитие производительных сил в сельском хозяйстве. Господствует крупное помещичье землевладение. В собственности 40 тыс. помещиков (6,5% общего числа землевладельцев) с хозяйствами св. 20 га находится 73% всех обрабатываемых земель. Св. 500 тыс. крестьянских семей не имеют земли и вынуждены арендовать ее у помещиков на кабальных условиях или работать батраками. В малоплодородных горных областях Хазараджата и Бадахшана относительно широко распространена крестьянская собственность на землю. Государству принадлежат в основном пустоши, пастбища, а также леса и участки земель, где обнаружены полезные ископаемые. Теряет свое значение общинно-племенное землевладение.

Земледелие. Общая площадь обрабатываемых земель - около 7,8 млн. га, в том числе поливных 5,3 млн. га. Ежегодно под с.-х. культурами занято около 2,6 млн. га орошаемых и 1,3 млн. га богарных земель, остальные пахотные земли оставляются под паром или залежью. До 70% всей пашни сосредоточено в северном А/b>, где в предгорьях расположены основные массивы богарных посевов. Крупнейшие очаги поливного земледелия находятся в бассейне рек Кабул, Герируд, Гильменд, Сурхао, Балх. Преобладают мелкие ирригационные сооружения - примитивные плотины с арыками и, в широких долинах южного А/b>, кяризы. Плотины инженерного типа начали возводиться только после 2-й мировой войны.

Для А/b> характерно разнообразие возделываемых культур и преобладание в посевах зерновых (см. табл. 2).

Табл. 2. - Посевные площади и сбор основных сельскохозяйственных культур

Культуры

Площадь, тыс. га

Сбор, тыс. т

1948-52*

1962

1967

1948-52*

1962

1967

Пшеница

Рис

Кукуруза

Ячмень

Хлопчатник

свекла

2000

180

350

346

21

4

2341

210

500

350

101

4

2500

225

505

350

121

4

1700

331

350

269

7

30

2279

319

700

378

26

60

2200

345

730

375

19

60

* В среднем за год. Хлопок-волокно.

Пшеница, на которую приходится около 55% стоимости продукции растениеводства, выращивается во многих районах страны на поливных и богарных землях, главным образом на богаре в северном А/b> В основном в долинах Логара, Сурхаба, Алишанга - посевы риса. Преимущественно на Ю.-В. (провинции Нангархар и Пактия) возделывается кукуруза; на богарных землях предгорий и в горах (высота до 3600 м) - ячмень. В незначительных количествах культивируется просо. В горных р-нах сеют зернобобовые - чечевицу, нут, фасоль, горох. Почти повсеместно распространены виноградарство (особенно в провинциях Кандагар, Кабул, Герат; сбор 200 тыс. т винограда в 1967) и садоводство (абрикосы, персики, айва, яблоки, гранаты). Сбор орехов (миндаль, грецкий орех, дикорастущие фисташка и джальгуза). В Гератском, Кандагарском, Кабульском и других оазисах возделывают разнообразные огороднобахчевые культуры. Посевы главных технических культур сосредоточены в северном А/b>: хлопчатник, масличные (главным образом лен, кунжут, сурепица), свекла, тростник.

В отрогах Сулеймановых гор, на З. Бактрийской равнины и в пустынях южного и юго-западного А/b> земледелие уступает место животноводству, важнейшей и наиболее высокотоварной отраслью которого является овцеводство. В 1966/67 насчитывалось 20 млн. овец и 3,2 млн. коз. Кочевники разводят преимущественно мелкий рогатый скот, преобладает курдючная овца. Весной, когда растительность в пустынных южных р-нах страны выгорает, кочевники перегоняют свои стада на равнины северного А/b> и на альпийские луга в горы, а с наступлением холодов возвращаются к местам зимовок на юг. На богатых пастбищах северного А/b> пасутся отары каракульских овец (5,5-6,5 млн. голов); по выходу каракуля (1,5-2,5 млн. шкурок в год) А/b> занимает 3-е место в мире (после СССР и ЮАР). Крупный рогатый скот (3,6 млн. голов в 1966/67; волы, в небольшом числе буйволы, яки) разводят преимуществено оседлые крестьянские хозяйства, использующие его для полевых работ; верблюдов - кочевники, лошадей имеют главным образом зажиточныеслои населения. В районах Герата, Баглана, Джелалабада, Мазари-Щарифа - шелководство. В лесах восточных и южных районов - заготовка древесины.

Промышленность. Фабрично-заводская промышленность начала создаваться только в конце 30-х гг. 20 в. Все важнейшие предприятия электроэнергетики, добывающей и обрабатывающей (кроме текстильной) промышленности принадлежат государственным или смешанным государственно-частным акционерным обществам.

В северном А/b> ведется добыча каменного угля в месторождениях Каркар, Ишпушта, Дара-Юсуф и каменной (поваренной) соли в основном близ г. Таликан. В горах Бадахшана - разработки лазурита (месторождение Сарысанг). В районе г. Шибарган начата добыча природного газа, который частично поставляется по газопроводу в СССР. В 1967/68 установленная мощность электростанций составляла 227 тыс. квт, в том числе ГЭС - 212 тыс. квт. Наиболее значительные ГЭС сооружены на р. Кабул - в Наглу (мощность 67,5 тыс. квт), Сароби и на головной плотине Джелалабадского ирригационного канала.

Из отраслей обрабатывающей промышленности наиболее развиты: текстильная, пищевая, первичная обработка с.-х. сырья, строительная и стройматериалов. Основные предприятия текстильной промышленности: хлопчатобумажный комбинат в Гульбахаре, хлопчатобумажная фабрика в Пули-Хумри, шерстоткацкая фабрика в Кандагаре. Значительные заводы пищевой промышленности: фруктово-консервный в Кандагаре, в Баглане, маслобойно-маргариновый в Кундузе, хлебокомбинат в Кабуле. Из предприятий промышленности стройматериалов и строительной выделяются: 2 цементных завода - в Пули-Хумри (производительность 120 тыс. т цемента в год) и Джабаль-ус-Сирадже (св. 30 тыс. т цемента в год), домостроительный комбинат и асфальтобетонный завод в Кабуле.

Динамика производства основной промышленной продукции показана в табл. 3.

Табл. 3. - Производство важнейших видов промышленной продукции

Виды продкуции

1953/54

1960/61

1967/68

Электроэнергия, млн. квт·ч

Каменный тыс. т

Соль, тыс. т

Цемент, тыс. т

Ткани хлопчатобумажные, млн. м

16

16

17

…

14

119

48

26

37

24

357

152

32

124

64

В кустарно-ремесленном производстве (ковры, ткани, посуда, обувь) занято около 200 тыс. чел. Афганские ковры, выделываемые преимущественно на С. страны, пользуются мировой известностью и идут на экспорт.

Транспорт. В А/b> нет дорог (ж.-д. ветка длиной менее 10 км проложена в 1960 из Кушки (СССР) до Торагундая). Ведущую роль в перевозках на дальние расстояния и в обслуживании внешней торговли играет автомобильный транспорт. В 1967 протяженность автодорог составляла 7,5 тыс. км, в том числе асфальтированных 1,2 тыс. км, бетонированных 0,7 тыс. км. Особое значение имеет кольцевая трасса Кабул - Кандагар - Герат - Мазари-Шариф - Кабул, которая соединяет важнейшие города страны. В 1967 насчитывалось 45,1 тыс. автомобилей, в том числе 27,6 тыс. легковых. Широко используются для перевозок грузов между небольшими городами и в сельской местности, а частично в транспортировке экспортно-импортных грузов - вьючные животные (верблюды, лошади, ослы). Единственная судоходная река - Амударья (Пяндж), по которой ходят небольшие суда. Имеется механизированный порт Шерхан и две пристани- Келиф и Ташгузар. Авиатранспорт обслуживает как внешние, так и внутренние сообщения. Главные аэродромы - в Кабуле, Кандагаре и Баграме (первые два - международное значения).

Внешняя торговля.

80-90% экспорта А/b> составляют каракуль, шерсть, хлопок, фрукты, виноград, изюм, орехи. Импортирует А/b> разнообразные промышленные товары. главные торговые партнеры в 1967/68 (экспорт и импорт, в %, оценка): СССР (33,2 и 48,1), США (8,3 и 12,8), Индия (16,3 и 4,5), ФРГ, Англия, Пакистан, Япония, ЧССР. СССР покупает хлопок, шерсть, маслосемена, кожи и шкуры и поставляет А/b> промышленное оборудование, автомашины и запасные части к ним, нефтепродукты, черные металлы, хлопчатобумажные ткани, посуду, велосипеды, радиоприемники и т. д. В Индию и Пакистан вывозятся преимущественно свежие и сухие фрукты, орехи, лес, лекарственные травы; ввозятся из этих стран ткани, чай, обувь. Каракуль экспортируется главным образом в США/b> Денежная единица - афгани; по курсу Госбанка СССР (апрель 1970) 100 афгани = 2 руб. 01 коп.

Экономико-географические районы. На территории А/b> в процессе формирования находятся 4 экономических района. В Кабульском районе развито интенсивное поливное земледелие по речным долинам. Овощеводство и молочное животноводство пригородного типа; виноградарство. Зимние пастбища. В Джелалабадском оазисе - посевы тростника, насаждения цитрусовых, финиковой пальмы. Центр - г. Кабул. Бактрийский р-н, занимающий Бактрийскую равнину и окаймляющие ее предгорья и горы, - основной зерновой (пшеница и др.) район. Товарные посевы риса, хлопчатника, тростника. Полукочевое овцеводство района дает 90% афганского каракуля. Летние пастбища для кочевников из южного А/b> Районы гг. Кундуз, Баглан, Пули-Хумри выделяются своей промышленностью. Крупный торговый город - Мазари-Шариф. В Гератском районе хозяйство концентрируется в крупных оазисах по р. Герируд. Поливное земледелие (два урожая в год); возделывают пшеницу, зернобобовые, масличные, овощи. Садоводство, виноградарство. Центр - г. Герат. Кандагарский район включает оазисы по р. Гильменд и ее притокам и обширные пустынные равнины. В пустынях - кочевое скотоводство. В оазисах - садоводство и виноградарство. Центр - г. Кандагар.

Лит.: Современный А М., 1960; А Справочник, М., 1964; Пуляркин В. А/b>, А Экономическая география, М., 1.965; Поляк А/b> А/b>, Экономический строй А, М., 1964; Головин Ю. М., А Экономика и внешняя торговля, М., 1962; Народы А, в кн.: Народы Передней Азии, М., 1957; Гуревич Н. М., Экономическое развитие А, М., 1966; Пикулин М. Г., Очерки по аграрному вопросу в А, Таш., 1965; Давыдов А/b> Д., Аграрный строй А, М., 1967; Черняховская Н. И., Развитие промышленности и положение рабочего класса А, М., 1965.

В. А/b> Пуляркин.

. Вооруженные силы

Вооруженные силы А/b> состоят из сухопутных войск и ВВС. Верховным главнокомандующим является король. Непосредственное руководство вооруженными силами осуществляет Министерство национальной обороны. Численность сухопутных войск около 80 тыс. чел. (1968). Организационно они состоят из армейских корпусов, включающих пехотные дивизии и корпусные части, и отдельных бригад, полков и батальонов. В ВВС насчитывается около 7 тыс. чел.; на вооружении - самолеты-истребители, бомбардировщики, транспортные самолеты и вертолеты. Кроме вооруженных сил, имеется военная жандармерия численностью около 18 тыс. чел., подчиненная Министерству внутренних дел и предназначенная для несения пограничной службы и поддержания внутреннего порядка. Вооруженные силы комплектуются на основе закона о всеобщей воинской повинности. На военную службу в мирное время призываются мужчины в возрасте 22 лет, срок службы - 2 года.

. Медико-географическая характеристика

Медико-санитарное состояние и здравоохранение.

Точной официальной статистики здравоохранения в А/b> нет. Наибольшее распространение в стране имеют инфекционные заболевания. Отмечаются вспышки холеры (899 заболеваний в 1960, умерло 199 чел.; 1564 заболевания в 1965, умерло 323 чел.). Постоянно регистрируется сыпной тиф. По всей стране, за исключением районов выше 2000 м, распространена малярия. По данным Всемирной организации здравоохранения, туберкулезом поражено 30% населения. Вакцинация против туберкулеза проводится только в Кабуле. В городах распространены сифилис и гонорея. Трахомой болеет в Кабуле 10-13% населения, в некоторых сельских районах-до 75%. Повсеместное использование для водоснабжения открытых водоемов и плохая очистка питьевой воды обусловливают распространение брюшного тифа и дизентерии. Гельминтозами поражено 90% населения. Из неинфекционных болезней наиболее часты рахит, пеллагра, цирроз печени, мочекаменная болезнь, саркома.

В А/b> на Бактрийской равнине интенсивные очаги кожного лейшманиоза (резервуаром являются грызуны - большие песчанки), трехдневной и тропической малярии. Распространен трихоцефалез. В долине Амударьи (Пянджа) - очаги эндемического зоба, в пустынных районах - цинга. В горах северного А/b> также есть очаги кожного лейшманиоза, периодически возникают вспышки москитной лихорадки, наблюдаются единичные случаи клещевого спирохетоза. На внутренних нагорьях - кожный лейшманиоз (в провинциях Герат и Кандагар), москитная лихорадка. Отмечаются массовые заболевания трахомой. Регистрируются заболевания сибирской язвой. В Хазараджате - основные очаги лепры (проказы). Больные лепрой (около 30 тыс. чел.) живут семьями, преимущественно в отдельных кишлаках. В Зап. Бадахшане распространен эндемический зоб. На южных и западных пустынных равнинах преобладают цинга, нарушения водно-солевого обмена.

Работу по здравоохранению координирует Министерство здравоохранения. В каждой провинции существует служба здравоохранения, возглавляемая директором, который отвечает за профилактическое обслуживание населения, а также руководит центральной больницей провинции. Медицинскую помощь оказывают государственные учреждения и частнопрактикующие врачи. В 1965 в А/b> было 67 больниц на 2,6 тыс. коек (0,17 койки на 1000 жит.), 59 центров здравоохранения, 71 поликлиника, 11 диспансеров, 12 пунктов медицинской помощи и 11 передвижных амбулаторий. В 1966 в А/b> работали: 721 врач (1 врач на 21 тыс. жит.), 146 зубных врачей, 157 фармацевтов, 465 медицинских сестер и 108 акушерок. Подготовку врачей проводят медицинский факультет Кабульского университета (с 1932, выпуск 30-40 врачей в год) и медицинский факультет в Джелалабаде (с 1963). С 1956 в соответ

		Новости 23.12.2024 07:21:28

	Copyright © 1999-2024 Oval.ru, All Rights Reserved.